朱元璋传第四章大皇帝的统治术三新官僚养成所

三新官僚养成所(1)

　　专制独裁的君主，用以维持和巩固皇权的两套法宝，一是军队，二是官僚机构。用武力镇压，用公文统治，皇权假如是车子，军队和官僚便是两个车轮，缺一不可。

　　朱元璋从亲兵爬到宋朝的丞相国公，做吴王，一直做到皇帝，本来是靠武力起的家，有的是军队，再加上刘基的组织方案——军卫法，一个轮子有了。

　　另一个轮子可有点麻烦，从朝廷到地方，从部院省寺府监到州县，各级官僚要十几万人，白手起家的朱元璋，从哪儿去找这么些听话的忠心的能干的文人？

　　用元朝的旧官僚吧？经过二十年战争的淘汰，生存的为数已不甚多，会办事、有才力的一批，早已来投效了。不肯来的，放下脸色一吓唬，说是：“您不来，敢情在打别的主意？”〔《明史》卷二八五《张以宁传附秦裕伯传》。〕也不敢不来。剩下的不是贪官污吏，便是老朽昏庸，不是眷怀胜国的恩宠，北迁沙漠〔《明史》卷一二四《扩廓帖木儿传附蔡子英传》，《明太祖实录》一百十《蔡子英传》。〕，便是厌恶新朝的暴发户派头，恐惧新朝的屠杀侮辱，遁迹江湖，埋名市井〔《明史》卷二八五《杨维桢传》《丁鹤年传》。〕。尽管新朝用尽了心机，软说硬拉，要凑齐这个大班子，人数还差得太远。

　　第二想到的是元朝的吏。元朝是以吏治国的。从元世祖以后，甚至执政大臣也用吏来充当，造成风气。〔余阙《青阳文集》四《杨君显民诗集序》。〕朱元璋深知法令越繁冗，条格越详备，一般人不会办，甚至不能懂，吏就越方便舞文弄弊，闹成吏治代替了官治，代替了君治，这是万万要不得的。〔《明太祖实录》卷二十六、卷一二六。〕

　　第三只好起用没有做过官的读书人了。读书人当然想做官，可是也有顾忌。顾忌的是失身份：“海岱初云扰，荆蛮遂土崩。王公甘久辱，奴仆尽同升。”〔贝琼《清江诗集》卷八《述怀二十二韵寄钱思复》。〕和奴仆同升也许还不大要紧，要紧的是这个政权还不大巩固，对内未统一，对外，北边蒙古还保有强大力量。顾忌的是这个政权是淮帮，大官位都给淮人占完了，“两河兵合尽红巾，岂有桃源可避秦？马上短衣多楚客，城中高髻半淮人”。〔贝琼《清江诗集》卷五《秋思》。〕更顾忌的是恐怖的屠杀凌辱，做官一有差跌，不是枭示种诛，便是戴斩罪镣足办事，“以鞭棰笞楚为寻常之辱，以屯田工役为必获之罪”〔《明史》卷一三九《叶伯巨传》。〕。不是不得已，有谁敢做官？

　　第四是任用地主做官，称为荐举。有富户、耆民、孝弟力田、税户人才（纳粮最多的大地主）等名目。有一出来便做朝廷和地方的大官的，最多的一次到过三千七百多人。〔《明史》卷七十一《选举志》。〕可是，还不够用，而且，这些地主官僚的作风，也不完全适合新朝统治的需要。

　　旧的人才不够用，只好想法培养新的了。朱元璋决心用自己的方法，新造一个轮子——国子监，来训练大量的新官僚。

　　国子监的教职员，从祭酒（校长）、司业、博士、助教、学正到监丞，都是朝廷命官，任免都出于吏部，国子监官到监是上任做官，学校是学校官的衙门。政治和教育一体，官僚和师儒一体。祭酒虽然是衙门首长，“严立规矩，表率属官”，但是，并无聘任教员之权，因为一切教职员都是吏部派的。监丞品位虽低，却参领监事，凡教官怠于师训，生员有戾规矩，课业不精，并从纠举。不但管学生规矩课业，还兼管教员教课成绩。办公处叫绳愆厅，特备有行扑红凳二条，拨有直厅皂隶二名，“扑作教刑”，刑具是竹篦，皂隶是行刑人，红凳是让学生伏着挨打的。照规定，监丞立集愆册一本，各堂生员敢有不遵学规，即便究治。初犯记录（记过），再犯决竹篦五下，三犯决竹篦十下，四犯发遣安置（开除、充军、罚充吏役）。监丞对学生，不但有处罚权，而且有执行刑讯之权，学校、法庭、刑场合而为一。当然，判决和执行都是片面的，学生绝对没有辩解申说和要求上诉的权利。〔黄佐《南廱志》卷九《学规本末》。〕膳夫由朝廷拨死囚充役，如三遍不听使令，即处斩刑，学校又变作死囚的苦工场了。〔黄佐《南廱志》卷十《谟训考》。〕

　　学校的教职员全是官，学生呢？来源有两类，一类是官生，一类是民生。官生又分两等，一等是品官子弟，一等是外夷子弟（包括日本琉球暹罗和西南土司子弟）。官生是由皇帝指派分发的，民生是由各地地方官保送府州县学的生员。〔黄佐《南廱志》卷十五。〕原来立学的目的，是为了训练官生如何去执行统治，名额是一百五十名，民生只占五十名。〔《大明律令》。〕后来官生入学的日少，民生依法保送的日多，以洪武二十六年（公元一三九三年）的在学人数为例，总数八千一百二十四名，里面官生只有四名。国子监已经失去原来的用意，成为广泛训练民生做官的机构了。

　　功课内容分预制大诰、大明律令、四书、五经、刘向《说苑》等书〔黄佐《南廱志》卷一，《皇明太学志》卷七。〕，最重要的是大诰。大诰是朱元璋自己写的，有续编、三编、大诰武臣，一共四册。主要的内容是列举所杀官民罪状，使官民知所警戒，和教人民守本分，纳田租，出夫役，老老实实替朝廷当差的训话。洪武十九年（公元一三八六年）以大诰颁赐监生，二十四年令“今后科举岁贡生员，俱以大诰出题试之”。礼部行文国子监正官，严督诸生熟读讲解，以资录用，有不遵者，以违制论。〔黄佐《南廱志》卷一。〕违制是违抗圣旨的法律术语，这罪名是非同小可的。至于大明律令，因为学生的出路是做官，当然是必读书。四书、五经是儒家的经典，治国平天下的大道理都在里面。孔子的思想是没有问题的，尊王正名，君君臣臣父父子子这一大套，最合帝王的脾胃，所以朱元璋面谕国子博士：“一以孔子所定经书诲诸生。”〔黄佐《南廱志》卷一。〕

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