开国大典6小时(66)

六六

　　至7月上旬，各分组均拟就了具体条文。

　　筹备新政协期间，周恩来非常繁忙，既要与诸多的民主人士打交道，又要处理党内诸多事务。

　　然而，如果没有时间保证，不能静下心来，就会干扰和影响共同纲领草案的起草工作。

　　为了保证按时拿出《共同纲领》的草案，周恩来不得不请示毛泽东，暂时放下手头的许多事务，集中一段时间完成这项工作。

　　于是，一段时间里，人们很难见到周恩来的踪迹了。

　　原来，他把自己“关”在勤政殿里，在全神贯注、一心一意地亲自动手写作《共同纲领》条文。

　　中南海里，杨柳依依，碧波粼粼，景色秀美，周恩来已无心欣赏。

　　经过一个星期废寝忘食的“鏖战”，他完成了起草工作。

　　走出勤政殿后，周恩来活动了一下发酸的筋骨，深吸了几口新鲜空气，心里感到十分高兴。

　　然而，他没有休息，也没有时间休息，又急忙召开会议，征求各方面的意见。

　　周恩来先后主持召开了七次会议征求各方面的意见，根据大家提出的意见和建议，对纲领草案又进行了反复讨论和修改。到8月份，正式形成为《共同纲领（草案）》。

　　这份草案取名为《新民主主义的共同纲领》。

　　名字标出了新的内涵。去掉“革命”二字，意义非常。

　　中国的领导者如果能始终记住在新中国建立前夕，把建国大纲中的“革命”两个字去掉，也许会使后来一系列“大革命”降温不少。

　　应当说，民主人士接受“新民主主义”的理论是经历了一个过程的。

　　1948年下半年，中共中央在起草纲领草案的同时，在香港的各民主党派也就纲领的有关问题展开了讨论。

　　围绕要不要以“新民主主义”作为建国指导原则问题，出现了多种意见。

　　除大多数人赞成“新民主主义”外，还有人主张用“革命的三民主义”，有人主张用“人民民主主义”，也有人主张用不加“新”字的“民主主义”。还有个别人拟定了与中共讨价还价的“纲领”。

　　思想非常活跃，意见差异很大。

　　为了推动各民主党派和无党派民主人士进一步统一思想，更加坚定地站到新民主主义立场上来，并解除他们之中某些人对共产党和人民革命的某些疑虑，中共中央做了大量工作。

　　1949年1月22日，中共中央发出《关于对待民主人士的指示》。这个指示明确：我党对待已经到达解放区的民主人士的方针，应该是以彻底坦白与诚恳的态度，向他们解释政治的及有关的党的政策和一切问题，积极地教育与争取他们。对政策问题，均予以正面解答，不加回避。对政策实行的情况，亦据实相告。

　　一个充满自信和有充分实力的党，才有如此的坦诚和开放。

　　这个文件还要求：由我党各部门的负责同志作有关战争、军事、政策、政权、土改、外交、经济、文化教育、妇运等方面的报告，以及通过座谈会，同我党负责人谈话，进行日常接触和交谈，组织参观，提供学习材料和资料，关心生活及健康等方式，做民主人士的工作。

　　当时很多部门的负责人都给民主人士作过情况报告。

　　毛泽东本人在百忙之中，也抽出时间同许多著名的民主人士进行书信来往或直接交谈。

　　他写的新年献词《将革命进行到底》和《关于时局的声明》，对广大民主人士提高认识起到了推动作用。

　　在中共中央和毛泽东的直接关怀下，到达解放区的民主人士55人于1949年1月22日发表《我们对时局的意见》，表示完全赞成中共的革命立场，接受中共的领导。

　　从1948年中共发布“五一”口号到1949年春，在各种因素的推动下，各民主党派和无党派民主人士的绝大多数，在彻底推翻国民党统治和建立新民主主义中国这两个基本问题上，与共产党取得了共识。这就为共同纲领的正式制定，创造了必要的前提。

　　1949年3月召开的中共七届二中全会，同年6月底，毛泽东发表的《论人民民主专政》的著名文章，进一步丰富了中国共产党有关革命和建国的理论，从而为共同纲领的制定奠定了坚实的理论基础和政策基础。

　　4．毛泽东抓紧时间改大纲

　　初秋的香山，树木葱郁，凉爽宜人。

　　8月2日，周恩来乘吉普车来到毛泽东居住的香山双清别墅。

　　不经报告，周恩来直接走进毛泽东的办公室。看见毛泽东正在聚精会神地看文件，便说：“主席，正忙着埃”毛泽东见周恩来从城里远道赶来，连忙招呼说：“恩来来了，请坐。”

　　周恩来没有坐，一直走到毛泽东的办公桌旁，从公文包里拿出一份打印的稿子说：“这是共同纲领的草案。我写了个初稿后，又七次开会，征求了各方面的意见，作了修改，现在请主席审阅。”

　　毛泽东接过草案翻了翻，说：“我抓紧时间赶快看。”

　　周恩来又同毛泽东商量了其他几个问题，然后告辞返城。

　　晚上，香山静悄悄的。

　　毛泽东在灯光下，聚精会神地审读着这份共同纲领草案。

　　看完之后，毛泽东对其中的一些段落作了删改，又重新改写了几段文字。

　　这份《新民主主义的共同纲领》草案初稿，可说是整个共同纲领起草过程中的第二稿。

　　这个草案初稿，除简短的序言外，分一般纲领和具体纲领两大部分。

　　同1948年11月起草的《中国人民民主主义革命纲领》草案相比较，它删除了“人民解放战争的历史任务”一部分；在具体条文的规定上，增添了不少新的内容。

　　它在一般纲领中规定：参加政治协商会议的各个单位，要以“奉行新民主主义”作为长期合作的政治基础，新民主主义是统一战线的纲领；新民主主义的国家制度，是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级及中国境内各民族的人民民主专政的国家制度。在整个新民主主义制度期间，既不是一个阶级专政，也不是一党独占政府，而应是各民主党派及人民团体在新民主主义纲领之下的联合政府。此外，还规定了新民主主义的国防、新民主主义的经济、新民主主义的文化、新民主主义的国际关系。

　　在具体纲领部分，它按“解放全中国”、“政治法律”、“财政经济”、“文化教育”、“国防”、“外交侨务”6个方面，共列45条。

　　这份草案初稿，成为此后不久正式提出的《中国人民政治协商会议共同纲领（草案）》的基矗从9月开始，共同纲领的起草工作进入最后阶段。

　　纲领的名称，随着政协名称的变动而改为《中国人民政治协商会议共同纲领》。

　　纲领的结构也作了变动，不再分一般纲领和具体纲领，而是在序言之后列七章。

　　这次修改，是整个共同纲领起草过程中的第三稿。

　　在这个阶段，毛泽东直接参加了对稿子的修改工作。这表明纲领进入了最后定夺阶段。

　　毛泽东的修改是极为认真的。从9月3日至13日，毛泽东至少四次对草案稿进行了精心修改，改动总计达二百多处。

　　毛泽东不但修改草案，他还亲自校对和督促印刷。

　　我们不妨介绍一些细节。

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