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中英藏事会议


  西藏问题。自民国元年。中华两国。屡次交涉。首由中国政府。与西藏声明条件。为怀柔达赖之计。回复封号。撒回军队。旋于元年八月十二日。中英各提条件。互有辨驳。至二年六月。中英藏各代表会议于达积林。定于十月开始会议。中国政府。派陈贻范赴会议。英派马克马桓。藏派伦取谢脱赖刺。皆为全权委员。于是中政府提出七条件。英国提出六条件。西藏方面。表示藏境以前清时代所定区域为境。中政府不干涉宗教上之行政。不派遣军队入藏。因意见悬隔。屡经会议。不能决定。及至三年五月。渐有头绪。大概以英国提出之条件为根据。缔结十三条之草协约。已经各委员签字。但关于中藏境界。西藏要求过宽。陈贻范未谙地理。于彼方提出之条件。未请政府之明令即行签字。闻此案关于地理之点。如强分察木多以内。至打箭炉为内藏。察木多以西为外藏。并强以青海玉树三十九旗。归属藏地。其实西藏以甯静山为界。前清光绪末年。川藏启衅。由政府收回三瞻土司。并改设州县三十三处。皆离土司之所属。归州县管辖。户数多至三十余万。近该处人民。有请另新将设之三十三县全境。设为西康省者。此三十三县地方。属于川省疆域之明证也。至玉树三十九旗。毗连哈密。实青海入藏之要道。前清时代。该三十九旗。每藏纳粮贡马于西甯办事大臣以为常。民国成立。曾派使宣慰。且青海为番族。西藏为藏族。如风马牛不相及。此又为青海三十九旗。不属于西藏之明证也。近来政府以此项交涉。须早日了结。九月二十一日。总统特召顾问陈贻范。询问种种要件。亦以为此项交涉之准备。闻政府电命驻英施使。为全权委员。定于十月中询。在伦敦开议。并密电施使向英政府。声明关于藏事会议者两事。(一)曩年大吉岭会议未决草案。只可作为参考。不得认为谈判之根据。(二)本会议竣事后。田双方将约文知会西藏遵照。无庸仿外蒙办法三方会议云。


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