新民说第二十节论政治能力

第二十节论政治能力(1)

　　今之忧国者，每睊睊而悲哀，哀而号曰：呜呼！中国人无政治思想。斯固然矣。虽然，吾以为今后之中国，非无思想之为患，而无能力之为患，凡百皆然，而政治尤其重要者也。普通之思想，由言论听受可以得之；实际之思想，由学问讲求可以得之。言论听受者，数月而其效可睹矣；学问讲求者，数年而其效可睹矣。故欲进无思想者为有思想者，其事犹易；欲进无能力者为有能力者，其事实难。

　　十年前朝鲜之东学党，与三十年前日本之尊攘家，何所异？顾何以日本能改革，而朝鲜不能？则朝鲜人之能力，劣于日本之为之也。十九世纪初南美诸国之独立，与十八世纪末北美合众国之独立，何所异？顾何以北美能秩序发达而南美不能？则南美诸国民之能力劣于北美之为之也。路易十六时代法国之革命，与查里第一时代英国之革命，何以异？顾何以英人能得完全立宪政体，而法人不能？则法人之能力劣于英人之为之也。如曰徒恃思想而可以自立也，则古代波斯人之思想力，非有逊于阿剌伯人；中世罗马人之思想力，非有逊于峨特狄人；即印度人之思想力，据心理学家所论，犹谓其足与英人相颉颃，或乃驾英而上之（法儒李般之说）。顾何以一兴一亡之数，竟若彼也？如曰徒恃思想力而可以自立也，则欧美大学中，其黑人之受完全教育，获博士、学士之学位，成法、医、理、教之专家，与白人同驰骋于学界者固不乏人，而犹太种族之著书发论裒然成巨子者，尤多于鲫鱼矣。顾何以黑人之建国，终不可期，而犹太一亡之后，竟万劫不复也？故思想不足恃，惟能力为足恃。

　　我中国自黄帝以来，立国数千年，而至今不能组织一合式、有机、完全、秩序、顺理、发达之政府者，其故安在？一言以蔽之，亦曰无政治能力而已。或曰：吾国民以久困专制政体之故，虽有政治能力不能发达。斯固然矣。虽然，亦有在专制政体不能及之时、不能及之地、不能及之事，而吾民不克自发挥其政治能力如故也，是乃大可痛者也。何谓专制力所不能及之时？如每朝当鼎革之交，中央政府权力坠地，群雄并起，若秦末、西汉末、东汉末、唐末、元末、明末之故事，彼时所谓中央政府者，其鞭箠所及，不能出邦畿千里外。民间若稍自树立者，一举而得自由、自治之幸福，抑非难也，而拒虎迎狼，莽莽千载也若彼。是其无政治能力之证验一也。何谓专制力所不能及之地？稽诸我国历史，其各省地方，固非无脱离中央政府别成一行政区域之时代，春秋战国，不必论矣。后此如秦末之南越、闽越，汉末之蜀、吴，唐末之吴越、福建、湖南，蜀唐迄宋之西夏，皆于中原极棼乱之际，而屹然能自树立，使其民稍富于自治力者，则别构成一种政体以光我历史，抑非难也。而一丘之貉，又既若此，此犹得曰：行政区域虽别，然终为豪强所胁迫，不能自拔也。若夫自明末以来，数百年间，我民自殖于南洋群岛者，以数百万计，至今日即暹罗一国论，而隶华籍者已百余万，新加坡、庇能、噶罗巴等处称是，若此者，我中央政府视为化外，其权力非直不能及，抑亦不屑加也。顾何以戢戢受羁轭若牛若马。其甚者，如荷兰属法属之侨民，笞畜刲割，曾羊豕之不若也。抑海峡殖民地诸岛，多由我民筚路蓝缕，与天气战，与野兽战，与土蛮战，停辛伫苦，以启其地，顾不能自建设自约束，而必迎西方之强者以镇抚我，则又何也？夫前事不必道矣，其在今日，卧榻已属他人，座间宁容卿辈，吾民不能以政治团体自见于彼地，犹可言也。若夫今日美洲、澳洲诸地，吾民散居者亦不下数十万，其地之法律，固自由也，平等也。而吾民又与彼之国民同受治于一法律之下者也，集会、言论之自由，一无所禁者也。顾何以英人不满四千之上海，百废俱举，纯然为一小政府之形，而华人逾三万之旧金山，竟终岁干戈相寻，不能组成一稍有力之团体也？是其无政治能力之证验二也。何谓专制力所不能及之事？夫所谓政治的组织者，非必为关于政治上之专名也。其在欧美无论一市、一区、一村、一公司、一学校，凡一切公私之结集，无不为政府之缩影，故欲验一国民政治能力之强弱者，皆当于此焉察之。夫近代自由政体之发源，史家多以归诸中世之意大利市府（俾尼士、佛罗棱诸市也），而彼诸市府者，其始皆为经济上结集，而后乃变为政治上结集者也。中国专制之毒虽剧烈，而以中央行政机关不整备之故，其能直接以干涉民间事业者殆希。若吾民于商务上思结何等之团体，必非政府所悬以为禁也。而数千年来欲求一如西人之有限公司及商业会议所者，何不一觏也？其尤浅而易见者，若教育事业。近数年来所屡下明诏奖厉者也，专制力即及他事，而断不至及此事，而试观庚辛以来迄今日，各省教育之发达，竟何似也？虽有一二，而私立学校之成绩，往往视官立者犹不逮焉，而吾民更何颜目以责备政府也。是其无政治能力之证验三也。吾故曰：今后之中国，非无思想之为患，而无能力之为患。

　　亚里士多德曰：“人也者，政治之动物也。”然则人类之必有政治能力，其天性矣。至其何以自有而之无，则不出两途：一曰隐伏而不能发达，二曰发达而旋复摧夷。今试即吾中国人所以至此之原因而析分之。则：

　　其第一事，即由于专制政体也。专制政体为直接以摧锄政治能力之武器，此稍有识者所能知矣。进化学者论生物之公例，谓物体中无论何种官能，苟废置不用之既久，则其本性遂日渐澌灭。如彼意大利洞中之盲鱼，昔本有目，因洞居黑暗，目无所用，故为今形。又如脊椎动物类，昔本有腮（人类亦有之），因空气轻清，腮无所用，故为今形。诸如此者，不可枚举。经百数十代之遗传顺应，其本能之发达毗于一端，而他端遂朘缩以至于尽。此其例通于生理心理，两部分而皆同者也。专制之国，其民无可以用政治能力之余地，苟有用之者，则必将为强者所蹂躏，使之归于劣败之数，而不复得传其种于后者也。以故勾者不得出，萌者不得达，其天赋本能隐伏不出，积之既久，遂为第二之天性。就使一旦放任之，而其本能之回复，固非可以责效于一朝一夕。譬诸妇女缠足者，缠之既二三十年，虽一旦释之，而不能如常足，明甚也（今有持论谓中国人既无立宪资格，即当以暴动破坏养成之者，是无异集缠足妇人骤赤其足，即驱之以竞走，谓是可以养足力也）。以故虽在专制力所不及之时之地之事，而其涣然不能自治也如故，皆此之由。或曰：欧西诸国，前此之呻吟于专制轭下与我等耳，何以其政治能力之摧残，不若我之甚？曰：专制同而所以专制之性质不同。彼盖以封建专制、贵族专制为主体，而我适与之相反者也（其详迭见于拙著《中国专制政体进化史沦》诸篇）。质而言之，则彼乃少数之专制，而我则一人之专制也。少数专制者，即少数人自由，而多数人不自由之意也。夫由少数人之自由，以渐进于多数人之自由，其视全体人民悉无自由而骤欲进于自由者，其难易固有分矣。故泰西之专制，常为政治能力之媒（观英国《大宪章》与匈牙利《金牛宪法》之起源，可以证此说之不谬矣。他国亦大率类是）。而中国之专制，全为政治能力之贼也（此论理甚长，精细剖辨，俟诸异日）。

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