记华工禁约_虚阁网

记华工禁约(1)

　　◎附录一记华工禁约

　　一其历史

　　华工之往美，实由美人招之使来也。当加罅宽尼省初合并美国之时，急于拓殖，而欧洲及本国东部之移民惮其辽远，来者不多，资本家苦之。及觅得金矿，盛开铁路，而劳佣之缺乏更甚，是以渡海而求之于中国。今者加罅宽尼之繁盛，实吾中国人血汗所造出之世界也。何也？无金矿，无铁路，则无加罅宽尼，而加罅宽尼之金矿、铁路，皆自中国人之手而开采而筑造者也。

　　同治七年，即1868年，《中美续订通商条款》第五条云：

　　大清国与大美国切念人民互相来往，或愿常住入籍，或愿随时来往，皆须听其自由，不得禁阻。

　　第六条云：

　　中国人至美国，或游历各处，或常行居住，美国必须按照相待最优之国所得游历与常住之利益，俾中国人一体均沾。

　　彼条约实最自由最平等之条约也。然其时往者顾不甚众。吾游旧金山，有七十余龄之父老，为余述彼初至时美人欢迎之状，虽神明不如也。其后闻风而往者日盛一日，至光绪初年，而每岁移住之人民殆十余万。夫以吾东方产业之萎靡，工价之低廉，以与彼宝藏新辟需工若渴之地相较，则吾民趋之若水赴壑，亦固其所。然自兹以来，东部工人闻西方之极乐，争走集者亦岁增，于是美工与华工之冲突渐起。

　　1877年（光绪三年），加罅宽尼之产业界忽入于恐慌时代（生计学家言，凡生计界往往有恐慌时代，或十余年而一见，或数年而一见。盖人民醉于投机事业，以牵动全局也。其理长，不具论），一切股票尽皆下落，全省骚然。贸易不振，工事顿乏，所有工价随而暴跌。美国工人以其所入不敷事畜，而中国以勤俭之性质，且移住者率无家属，以低廉工价亦足自给，不惜稍贬以相迁就，故资本家益用中国人。而美工得业愈少，于是相妒、相憎、相仇之念益磅礴于彼等之胸中，全省骚然矣。未几遂有所谓沙地党者起。

　　沙地党之首领曰奇亚尼，实市井一无赖也。薄有积蓄，因投机全归失没，乃发愤学演说，欲投身于政治界。其年之末（1877年），适必珠卜市有同盟罢工之事，全国工人多表同情，奇亚尼乃煽惑加省之工人，设立一工党。在旧金山港口西方沙际一空地，集众演说，故当时以沙地党得名。奇亚尼指天画地，肆口嫚骂，忽得下等社会大多数之欢心，来者日众。政府以其妨害治安逮捕之，讼解得免。自是名愈高，党愈盛。驯至选举之际，“底门奇勒”“利巴别里根”两大政党全失其势，而沙地党遂为加罅宽尼省政界之中枢（按：民主政治之弊即在是，此亦其一例也。言政者不可不深察）。于是新被选之议员遂提出改正本省新宪法案，以普通投票质诸全省人民，竟得大多数之赞成，所谓1879年之新宪法是也。

　　沙地党之所最仇视者，则资本家与中国人也。故其新宪法之关于排斥中国人者大略如下：

　　一、凡各公司不许用中国人，即有前此经与中国人定合同者，亦作为废纸。二、凡中国人不许有选举权，不许受雇于公家职业。三、议院须定条例以罚招致华工之公司。四、中国人在美国者当设种种例规限制之，苟不遵例，即逐出境。

　　自此宪法之成立，而旧金山所谓唐人埠者，遂为暴民横行之地。抛砖掷石，干唾热骂，殴辱频仍，劫掠相续。盖彼时加罅宽尼省几陷于无政府之地位，而我华民始不聊生矣。如是者一年有奇，未几市民饱听奇亚尼之邪险演说，而觉其所益于己者，不足以偿所害也，既渐厌之。至1880年之市会选举，两大政党相提携，得占全胜，而沙地党遂亡。虽然，侮辱华人之结习，终不克去。

　　当时华盛顿政府固未尝有所恶于华人也。而已渐为舆论所动，始渐谋限制之法。乃与中国公使商议，令我政府以自愿限禁之名义，定一条约，即光绪六年西历1880年《北京条约》是也。其第一款云：

　　大清国与大美国共同商定，如他时大美国查华工前往美国并在境内居住等，倘有妨碍美国之利益，或有骚扰境内居民等情，大清国准大美国议暂止，或定人数，或限年数，并非尽行禁绝，总须酌中定限。此是专指华人续往美国承工者而言，其余别等华人均不在限制之列。所有定限办法，凡续往美国承工者，必须按限进口，不得稍有凌虐。

　　其第二款云：

　　凡中国商民及学业生徒游历人等，与及跟随雇用之人，兼已在美国境内居住之华工，均可任其往来自便，同沾优待各国最厚之利益。

　　此约以光绪七年互换，光绪八年实行。实行以后，美国以是年西历5月6日由议院颁限禁华人例案凡十五款，光绪十年再改正增加，凡十七款（其款繁不备录，摘其要者为表附于下节），是为设禁之始。

　　设禁之始，原订以十年为期。及光绪二十年，即1894年，美政府要求续限，我政府我公使不与较，禁约遂续。今择录其条约第一、第二、第三、第五款如下：

　　第一款兹彼此议定，以此约批准互换之日起计，限十年为限，除以下约款所载外，禁止华工前往美国。

　　第二款寓美华工，或有父母、正妻、儿女，或有产业值银一千圆，或有经手账目一千圆未清，而欲自美回华，由华回美者，不入第一款限禁之列。但华工于未离境之前，须先在离境口岸详细缕列名下眷属、产业、帐目各情，报明该处税务司，以备回美之据。该税务司遵现时之例或嗣后所定之例，发给该华工按此约章应得回美执照。但所立之例，不得与此约相悖。倘查出所报各情属伪，则该执照所准回寓美国之权利尽失。又例准回美之权利，限以一年为期，以离美之日起计。倘因疾病或别有要事，不能在限期内回美，则可再展一年之期。但该华工须将缘由禀报离境口岸中国领事官，给与凭批，作为妥据，以期取信于该华工登岸处之税务司。该华工如不在税关呈验回美执照，无论其由陆路、水路回美，均不准入境。

　　第三款此约所定限制章程，专为华工而设，不与官员、传教、学习、贸易、游历诸华人等现时享受来寓美国利益有所妨碍。此项华人倘欲自行申明例准来美之利益，可将中国官员或出口处他国官员所给执照，并经出口处美国公使或领事官签名者呈验，作为以上所叙例准来美之据。兹又议允华工来往他国，仍准假道美境，惟须遵守美国政府随时酌定章程，以杜弊端。

　　第五款美国政府为加意保护华工起见，1892年5月5号美国议院定例，1893年11月3号此例又经修改。凡在定例以前，所有美国境内一切例准住美之华工，须照例注册。中国政府现听美国办理，美国政府亦应听中国政府定立相类条例。凡一切美国粗细工人（商人亦如议院定例不计）寓居中国，无论是否在通商口岸，均令注册，概不收费。又美国政府允准自此约批准互换之日起，于十二个月内，将寓居中国无论是否在通商口岸之一切他项，美国人民（包括教士在内）之姓名、年岁、行业、居址，造册报送中国政府。以后每岁报册一次。惟美国公使人员或一切奉公官员，在中国驻扎或游历及其随从雇用人等，不入此款。

　　自兹以往，续订禁例，日出不穷，法如牛毛，民无适从。于是华人往美之路遂将断绝。

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