新大陆游记·二十三

二十三

　　美国最奇者一事曰无首都华盛顿不足以当首都纽约费城波士顿芝加高圣路易皆非首都各省亦无首府其理由中国亦无首都华盛顿市民无选举权选举区之疆界第一流人物何故不投身政界乎其理由一二三四五六七

　　美国有最奇者一事，曰无首都是已。华盛顿，美之首都也。曷云无之？曰：吾之所谓首都者，谓全国中各种权力之集中点也。若英之有伦敦，法之有巴黎，德之有柏林，奥之有维也纳，意之有罗马，俄之有彼得堡，日本之有东京。举国中人口最多者此地也，财力最厚者此地也，商务最盛者此地也，工业最繁者此地也，富豪权势之人最乐居者此地也，最大学校之所在者此地也，最大新闻纸发行者此地也。一国中政治势力之原泉在是，学问智识之原泉在是，财富通输之原泉在是。国中诸地，万海朝宗，归集于此一点，复由此一点以分布于诸方，如血轮之在心房然，是之谓首都。若此者求诸美国中，何地足以当之乎？将曰华盛顿乎？以最近之统计，其人口仅二十七万八千余人，黑人居三之一焉，与诸市府比较，班在第十五。其社会之交际，仅议员、官吏、外国公使等耳。大商业家不在是，大文学家不在是，大美术家不在是，大工场、大新闻不在是，其不足以当此名，昭昭然也。

　　将曰纽约乎？纽约诚人口最多，财力最厚，商务最盛，工业最繁之地也。虽然，其在政治上，除选举大统领投票占多数外，无一毫特别之势力（此亦指纽约省耳，非指纽约市也）。实业上之伟人虽多，而文学上之伟人殊少。其新闻纸诚最良、最广销者也，然究为纽约之新闻纸，以视伦敦、巴黎之一国新闻纸自固有间。故纽约非首都。将曰费尔特费乎？波士顿乎？当独立时，此两地虽几有此资格，而今则无有也。将曰芝加高乎？圣路易乎？此两地将来之发达虽不可限，然充其量固无以逾纽约明甚也。若是乎美国洵无首都，且殆将终无首都也。

　　又不徒全国为然也，于各省亦有然。政治之中心点，与社会之中心点，常不相合并，是美国之特色也。纽约省总督所在，阿尔拔尼也，而非纽约。滨士温尼省总督所在，哈利士卜也，而非费尔特费。伊里女士省总督所在，士庇灵弗也，而非芝加高。加罅宽尼省总督所在，沙加免图也，而非旧金山。阿海和省总督所在，哥仑布士也，而非先丝拿打。柯利根省总督所在，西林也，而非砵仑。自余各省，大率类是。以吾侪外国人之眼观之，实千万不可思议。

　　美国以何因缘而无首都？由自然耶，由人造耶？此问题吾犹未能断之，大率两者各与有力焉。若华盛顿，则全由人造者也。彼自其始未尝不可择一繁盛之都市，若波士顿、若费尔特费者，以为首善。但以各省互相嫉妒，且大市府竞争剧烈，虑其于政治上起骚扰，故避之而宅于一林莽未辟之也。故华盛顿者，在美国诸省中，不属于一省，别以七十英方里之地，自名哥林比亚，为联邦政府之直隶（略与我顺天府不属于各省者同，而其性质微异）。此所谓由人造者也。其余亦有由天然者，若纽约省当独立以前，阿尔拔尼市之繁盛实过于纽约市，后此以交通大开，其商业中心点随而移动，而政府所在尚未易也（如我中国直隶省会本在保定，通商以后忽移于天津。但我则政治枢纽随之而移，彼则尚仍其旧耳）。其余他省，亦有类此者。此所谓由天然者也。

　　凡殖民地之现象，往往如是。如英属加拿大最繁盛之市为满地可，而其政府国会乃在阿图和。澳洲初为联邦时，维多利省与鸟修威省争联邦之首都，卒乃于两省之界，画一瓯脱而建置焉，是亦美之华盛顿也。

　　除美国外，其无首都之国，当惟中国。中国之北京，本有完全首都之资格者也，近则势力已渐坠落。其政治上之权，多分散于各疆吏。学术思想界之权，当乾嘉间，悉萃于北京，今翩其反矣。若夫商工业则更不足道。以将来之趋势测之，则上海骎骎乎有将为中国首都之势。夫至以上海为首都，则亦列国公共殖民地之首都，而非复我之首都矣。一叹！

　　余在美时，有西教士杜威者偶为余言曰：“华盛顿市民无选举权。”余初闻大骇愕，及察之，信也。此真一怪现象也。考美国例，有所谓某省某省之市民（Citizen），而无所谓合众国之市民（外人欲入美籍者，必入某省籍，得省籍而国籍亦同时俱得矣。若欲竟入国籍，则无从入也）。市民者，选举权所从出也。哥仑比亚（即合众国直隶华盛顿所在地）无市民，则华盛顿人无市民权也亦宜。虽然，此则真普天下立宪国之所无矣（华盛顿市民欲求选举者，则各归其本省求之，盖各有原籍故也）。

　　欧洲、日本诸立宪国，其选举区与被选举人，常不相属。甲地之人，可以运动乙地以竞选举，甚自由也。惟美国不然，此省之票，决不投彼省人，彼市之票决不投此市人，此亦美国与诸国相异处也。此皆由联邦政治各自保其邦之权利然也。

　　前引布利斯言，谓美国第一流人物不肯投身政界。此其理由究何在乎？请毕布氏说。

　　第一，则以无首都故。彼欧洲各国政治中心点所在，即职业中心点所在，故如英、法政治家在伦敦、巴黎，一面运动国事，一面仍照常操其职业。美则不然，苟欲为联邦之政治家（如国会议员之类），势不得不别家乡抛职业以居于幽静之华盛顿，非人情所甚欲故也。

　　第二，欧洲诸国国会中数百议员，位置甚宽，欲得之者可以到处游说，以求选举。此地不得，去而之他。美国则诸省、诸市各举其土著人，若己之选举区，本党党员候补者之额已满，则更无术可以拦入。若必拦入，则出于内竞耳。故其得为议员也，视他国为较难。怀才之士，不欲作鸡虫之争，盖亦为此。

　　第三，美国政界之大问题，不如欧洲之多。欧洲政界所属演之大活剧，则外交政略问题也，改正宪法问题也，宗教问题也。此三者美国皆无之，所余者惟货币问题、关税问题等一二大事耳，故奇才异能之士，往往不屑厝意也。

　　第四，欧洲百年来争竞最剧者，则地主富豪家压抑下等贫民，而贫民亦日思上进以迫彼辈也。一则欲保守其特别之权利，一则欲争其应享之权利。咸思舌战于议会，以决胜负，凡以为自为计也，故两阶级中皆多产政治家。美国则建国以来，已墨守人类平等主义，除放奴问题外，更无足劳辩争者。此亦政界所以少活气也。

　　第五，美国之立法权，由联邦议会与各省议会分掌之，各有其权限。如外交、关税诸问题，则属于联邦；社会改良、慈善事业诸问题，则属于各省以分之，故其范围遂狭。政治家入联邦政界，则不能为本省有所尽；入本省政界，又不能为联邦有所图。故第一流之经世家为功名心所驱迫者，以其地小不足以回旋也，故望望然去之。

　　第六，欧洲各国，凡在政界得意之人，其于社会交际常得特别之名誉利益。美国则万民平等，虽大统领犹一市民，故慕虚荣家不趋焉。

　　第七，美国人欲求出身之路，与其入政界也，宁入实业界。盖以无尽之富源，新辟之地利，怀抱利器之士，技身于商业、工业、矿业、铁路，可以数年之间起，蓬荜而埒王侯。故美国当今第一流人物，咸愿为所谓铁路大王、煤油大王、钢铁大王、托辣斯大王者，而不屑在“喀别德儿”中争一座位也。

　　以上所论，真有特识。观此则美国社会之情状，可睹一斑焉，故并译之。

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