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议脩河决


  元丰中,河决大吴。先帝知不可复还故道,因导之北流。水性己顺,惟河道未深,隄防未立,岁有决溢之患,本非深患也。元佑初,朝廷未能究悉河事。文潞公为太师平章事,为重臣,微仲、安厚卿从而和之。始谓河行西流入泊,泛久必游浅,异日或从北界北入海,则河朔无以御狄。故三人力主回河之计,诸公皆莫能夺。

  吕晦叔时为中书相,予为舍人,谓晦叔曰:“闻方欲回河,公自视勇智孰与先帝?势力隆重能鼓舞天下,孰与先帝?”晦叔曰:“何敢拟也。”曰:“河决而北,自先帝不能回,而诸公欲回之,是自谓勇智势力过先帝也。且河决自元丰,导之北流亦自元丰,是非得失,今日无所预。诸公不因其旧,而条其未备,乃欲取而回之,其为力也难,而为责也重矣。”晦叔唯唯曰:“当与诸公筹之。”

  然自是回河之议纷然而起。予自为户部而论之,至于中司,章凡十余上。中问晦叔为司空,病愈,予间见之,不复言河事。晦叔自言曰:“河事终当与诸公讲之,尚可上也。”未几,公病不起,竟莫之救。予为中司日,最后言河上三事:其一,乞存东岸清丰口;其二,乞存西岸披滩水出去处;其三,乞除去西岸激水锯牙。朝廷以付河北监司。及为尚书右丞,河北监司从二事,惟锯牙不可去。予于殿庐中谓微仲:“锯牙终当如何?”微仲曰:“若无锯牙,水则不东,水若不东,北流必有患。”余曰:“分水虽善,其如北京百万生灵每岁夏秋常有决溺之忧何!且分水东入故道,见今故道虽中间通流,两边淤合者多矣,分水之利,亦自不复能久。”莘老曰:“今岁岁开撩,正为此矣。”

  予曰:“淤却一丈,开得三尺,何益?于涨水过后,尽力脩完北流隄防,令能胜任涨水,彻去锯牙,免北京甚急之患,此实利也。”莘老曰:“河北监司皆不知此言,为之奈何?”予曰:“外官观望故尔,何以言之!张邃明虽言锯牙当存,而乞大脩北京签横隄,所费不訾,则准备锯牙激水之患耳。”微仲曰:“河事至大,难以臆断。”予曰:“彼此皆非目前见,则须以公议言之也。”及至上前,二相皆以分水为便。某且奏上件语。太皇太后曰:“右丞只要更商量尔。”辙曰:“朝廷若欲慎重,乞候涨水过,见得故道转更淤高,即并力修完北隄,然后彻去锯牙,如此由且稍便。”既至都堂,二相令批圣旨,并依都水监所定。予谓堂吏,适已奏知,乞候涨水过,则别行相度。莘老大不悦,微仲知不直,意稍缓。明日改批“不得添展”而已。

  至八年正月中,进呈台官言河事十章。李之纯、董敦逸、黄庆基乞回河东流。扬畏乞差官相视。又都水吴安持乞于北流作土堰,阑定河流,以免淤填。时微仲在告,子容以下皆言商量未定。辙奏曰:“河事至大,议论久不决,须至具奏本末。昔先帝自河决导之北流,已得水性;隄防未立,每岁不免决溢,此本黄河常事。只为数年朝廷要回河,故王孝先、吴安持等横生河事。昔者北京已南,黄河西岸有阚村、樊村等三斗门,遇河水泛溢,即开此三门。分水北行于无人之地,至北京北却入合大河,故北京生聚无大危急。只自建议回河,先塞此三门,筑西隄,又作锯牙、马头,约水向东,直过北京之上,故连年告急。东流既久,故今之东流遂多于往岁。见今大臣力主分流之说,然分流有利有害。何者?每秋水泛涨,分入两流,一时之间,稍免决溢,此分水之利也;河水重浊,缓则生淤,既分为二,不得不缓,故今日北流淤塞,此分水之害也。然将来涨水之后,河流向东、向北,盖未可知。臣等昨于都堂问吴安持,亦言去年河水自东,今年安知河水不自北。”

  太皇太后笑曰:“水官尚如此言,他人又安敢保。”辙又奏:“臣今但欲徐观夏秋河势所向,水若东流,则北流不塞自当淤断;水若北流,则北河如旧,自可容纳。似此占稳而行,方是朝廷处置。若要行嶮,徼幸万一成功,此则水官之意,臣不敢从。乞令安持等结罪,保明河流所向,及土堰既成,有无填塞河道,致将来之患,然后遣使按行,具可否利害。”太皇太后笑曰:“若令结罪,须道执政恐持他。他水官由不能保河之东、北,时暂遣使,又安能知?且可重别商量。”辙曰:“臣迫于异同之论,故乞遣官;出自圣断,只朝廷商量亦可。”

  太皇太后曰:“纵令结罪,事败然后施行,何补于事?”臣曰:“诚如圣旨。昔条六塔河,责李仲昌状,其后败事,随加责降,此昔富弼等之失,今不足复用。”时微仲在告,二月方出。予具述上件所奏,微仲口虽不服,而意甚屈,即曰:“软堰且令具功料申朝廷,更行相度。”

  予曰:“如此,终未得了当,然亦且可。”初八日,予在式假,不预进呈。三省得旨批云:“依都水监所奏,候下手日具功料,取指挥。”

  予谓非商量本意,即入劄子论其不可。至十二日入对,奏曰:“臣近论河事,今日吕大防不入,不敢进呈。然自去年十一月后来至今百日间耳,水官凡四次妄造事端,摇撼朝廷,容臣一一敷奏。第一次,安持十一月出行河,先有状乞一面措置河事。臣记得旧有朝旨,马头不得增损,知安持意在添进马头,即商量行下:除两河门外,许一面措置。安持奸意既不行。第二次,乞于东流北添进五七埽緷。臣又知安持意欲得此指挥,因而多进埽緷,约令北流入东。即商量指挥:令转运司进埽緷不得过所乞数。安持奸意复露。第三次,即乞留河门百五十步。臣又知安持意在回河,改进两马头之名为留河门,以欺朝廷,即又商量,不行其言。安持知说又不用。第四次,即乞作软堰。大抵安持四次擘画,只是一箇回河意,度朝廷必以其言为是。前来三次因何不行,至今不见患害,末后一次显是不消行遣。兼臣已令中书工房问水官两事。其一,勘会北流:元佑二年,河门元阔几里,水面阔几里,逐年开排,直至去年只阔三百二十步,有何缘故?其二,勘会东流:河门见今阔几步,每年涨水东出,水面南北阔几里,南面有无隄岸,北京顺水隄不没者几尺,今来北流若果淤断,将来涨水东行,系合并北流多少分数,有无包畜不尽?今来理合候取到上件二事,方可予夺。若不候此文字,即便施行,实大草草。”

  太皇太后皆以为然。二十四日,同微仲等进呈。微仲曰:“苏辙所议河事,今来软堰已不可作,别无可施行。”苏辙曰:“软堰本自不可作,然臣本论水官,百日之间,四次妄造事端,动摇朝听,若今依旧供职,病根不去,今后准前妄作,万一朝廷照管不到,行其所言,河朔生灵被害不小。苏颂所乞差官按实是非,明示赏罢,此言极当,乞依此施行。大抵安持小人,不可信用。”

  微仲曰:“水官弄泥弄水,别用好人不得,所以且用安持。”辙曰:“水官一头项利害不小,奈何以小人主之?《易》曰:‘开国承家,小人勿用。’未闻小人有可用之地也。”此后是非终不能决。会宣仁晏驾,九年正月,都水监乞塞河梁村口,缕张包决口,开清丰口以东鸡爪河。八日,某祈谷宿斋,朝廷即指挥吴安持与北京留守许将相度施行。

  是时,微仲为山陵使,范尧夫为中书相,尧夫旧不直东流议,予告之曰:“当与微仲议定,乃令西去。”即与二相议,再降朝旨,令都水监与本路安、提、转同议,即一面施行,有异议疾速闻奏。既而许将乞候过涨水,河果东,即闭西口;果西,即闭东口;东西双行,即徐观其变。赵偁乞开阚村河门及澶州故道。二十六日,崇政殿进呈,尧夫曰:“许将之言事理稍便,或令与吴安持同议,一面施行。”

  某曰:“大河之势本东高西下,去年北京留守蒲宗孟以都城危急,奏乞于西岸增筑马头二百步,约水向东,朝廷指挥水官与安抚、提、转司保明,如委得北流东流,上流别无疏虞,然很施行,遂乞减马头一百步。然是秋涨水为马头所激,转射东岸,漂荡德清军第一埽,为害最大,及涨水稍落,不能东行,却射西岸。打破张包口,口外地势卑下,水势猛恶,见与东流皆通行,河难遥度,恐须令逐司共议,乃得其实。”上曰:“此事不小,当使众人议之方施行。”

  二十八日,奏事罢,上特宣喻曰:“黄河利害,非小事也,可遣两制以上二人,按行相度。”尧夫等皆曰:“河上夫役将起,方议遣官,恐稽留役事。”

  辙曰:“臣去年尝乞遣官按视,得太皇太后以谓水官久在河上,由不能保河之东西,今骤遣人,恐亦难决。”上曰:“此非细事,但使议论得实,虽迟一年亦何损。”尧夫等唯唯,退。差中书舍人吕希纯、殿中侍御史井亮采往,二人归,极以北流为便。方施行,刘仲冯援旧例,乞密院预河议。仲冯本文潞公、吴冲卿门下士也,所言纷然,吕、井之议遂格,而辙以罪出。其后六年间,河遂复故道。而元符元年秋,河又东决,浸阳谷。河势要不改旧,而人事不可知耳。明年河遂北流。


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