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西夏请和议定地界


  元佑初,西边诸将守朝廷约束,不敢妄行侵掠。夏人虽时遣信使,然初不言疆场之事。朝廷深悉其意,盖欲疆议发自朝廷,得以为重,故亦忍而不问。二年,夏人始遣使来贺登极,归未出境,复遣使求和请地。朝廷始降诏许之,然约先议定地界,然后付以岁赐,久之议不能决。

  三年春,夏人多保忠以兵数万压泾原,杀掠弓箭手数千人而去。朝廷既隐不问,又遣刘仲冯往赐策命,夏人受礼倨慢,以地界为词,不复遣使入谢,仍再以兵犯泾原。四年,乃复遣使来贺坤成,且议地界。朝廷急于怀柔,即指挥不候分画地界,先以岁赐与之。寻觉其非,即于地界之议,多方艰难,不守已定之约。而熙河将佐范育、种谊等,复违背前约,侵筑堡寨,屡以致寇。予自为谏官,及任中宪,随事献言,或蒙施行,或不纳用,今不复载。事具《奏议》。五年,备位政府。

  明年六月,熙州奏:西人十万骑压通远军境上,挑掘所争崖巉,杀人三日而退。仍乞因其退军未能复出之际,移近里堡寨于界上修筑,乘利而往,不须复守诚信。诸公会议都堂,予问之吕微仲曰:“相公须先定议:方今是欲用兵,是不欲用兵?然后议此事。”微仲曰:“如合用兵,亦不得不用。”

  予曰:“凡欲用兵,先论道理曲直;我若小有不直,则兵决不当用,顷朝廷与西人商议地界,欲用庆历旧例,以汉蕃见住处当中为界,此理最为简直,西人不从,朝廷亦便不报。盖朝廷从来失在先易后难,此则失易之也。后来既许用绥洲例,以二十里为界,十里为堡铺,十里为草地,要约才定,朝廷又要两寨中间侵系蕃地一抹取直,西人黾俛是从。要约未定,朝廷又要蕃界更留草地十里,通前三十里,西人亦又相许。凡此皆后难之实也。后来朝廷又欲于定西域与陇诺堡相望一抹取直,所侵西人地百数十里,此则不直,致寇之大者也。且元约:于非所赐城寨依绥州例立界,仍言非所赐城寨系延州寨门、义合、石州吴堡、兰州诸城寨,通远军、定西城即不言,秦州陇诺堡系祖宗旧疆,岂得名为非所赐城寨耶?以此之故,今执政太半知其不直,而况于西人乎?今虽欲不顾曲直,一面用兵,不知二圣肯未?从来大言断送朝廷用兵,不过范育、姚雄狂生一二人耳。今西人压境,姚雄引兵于榆木坌中,藏避不出;王文郁引三万于通远军,闭城三日。虽强弱众寡不敌,然亦足见此辈非如古人能以少击众,可恃以制敌者也。而朝廷信其妄言,轻结边衅,难矣!”

  刘莘老曰:“持不用兵之说虽美,然事有须用兵者,亦不可固执。”予曰:“相公必欲用兵,须道理十分全,敌人横来相寻,势不得已,然后可也。今吾不直如此,万一兵起之后,兵连祸结,杀人费财,三五年不得休,奈何?”诸公乃许不行熙河之计。然予欲诘其妄作,终不肯,明日面奏之。辙曰:“西人引兵十万压熙河境上,并不他处作过,专于所争处杀人,掘崖巉,其意可见,非西人之罪,皆朝廷指挥不直之故。”微仲曰:“朝廷指挥亦不至大段不直。”

  辙曰:“熙河帅臣輙敢生事,奏乞不守诚信,乘西人抽兵之际,移筑堡寨。臣以为方今堡寨虽或可筑,不知秋深马肥,西人能复引大兵来争此否?如此,兵连祸结,必从此始。”诸人皆曰:“今来朝廷已是不许。”辙曰:“幸而朝廷知其非而不许。若不加诘责,帅臣必自以为是,生事不已,或复再有陈乞。”诸人曰:“竢其再乞,诘责未晚。”太皇太后曰:“亦闻多缘引惹致寇,且与约束。”辙曰:“领圣旨,于今来文字添入约束语行下。”然诸人犹曲加保庇,但添“显属生事”一句而已。然兰州六月已遣人深入西界,以远探为名,杀十余人。予曰:“边臣贪功生事,不足示威,但足以败坏疆议,理须戒约。”不听。

  七月,又以河滩打草,遣兵防护为名,杀六七人,生擒九人。微仲觉其不便,欲送还生口。予力赞之,乃具奏其事。辙曰:“边臣贪冒小胜,不顾朝廷大计,极害事。今送还九人,甚善,然边臣须当戒敕。”微仲曰:“近日延安将李仪等深入陷没,已责降一行人,足以为戒。”辙曰:“李仪深入,以败事被责;兰州深入,得功。若不戒敕,将谓朝廷责其败事而喜其得功也。”太皇太后曰:“然,便与戒敕。”乃行下。

  然七年,西人竟大入河东。朝廷乃议绝岁赐,禁和市,使沿边诸路为浅攻之计,仍令熙河进筑远城,西人不能争。未几,复大入环庆。朝廷复议令熙河进筑汝遮,众议皆允,独中书侍郎范子功立异议。诘之,无说。予度其意,赵卨昔在延安议疆事,欲以绥州二十里为例,熙河指其不便,议久不决而卨死,子功与赵卨姻家,故为此议。

  一日,宰相既入尚书省,予与子功、韩师朴、刘仲冯分厅行,且告之曰:“公才地界之议,欲依绥洲,于延安则可,他路远者,或至七八十里,?以二十里可乎?虽然,此非特公才之失,朝廷亦自不审耳。方今共论国事,亲旧得失,不宜置胸中也。”韩、刘抚掌称善,子功悻然不可。会西人乞和,议遂不成。既而苏子容以事罢相,子功以同省待罪,因遂其请,似以汝遮故也。


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