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六七


  这期间,日本又面临着严重的粮食危机。从年初开始的粮荒逼得人们走投无路,纷纷走上街头抗议示威。从5月1日劳动节起,在全国范围内要求供应粮食的示威运动不断高涨。5月12日,东京要米大会的游行队伍涌进皇宫,向天皇上书,在这种情况下,为了尽快结束"政治空白期"及社会动荡局面,吉田茂被推举为自由党领袖,准备与进步党联合组建"粮食内阁"。

  吉田茂是个老牌外交家,战前曾任外务省次官和驻英大使,不赞成日本军国主义的侵略政策。战争期间,作为主和派因主张与盟国早日媾和而于1945年6月被捕,坐了一个多月的班房。同年9月17日,他接替重光葵就任外务大臣,与盟军总部多有来往。他不靠一团和气、有求必应来笼络人心,也不靠唯唯诺诺、有令必行来取悦占领当局。他甚至有时也和麦克阿瑟顶牛。据说在任外相不久后的一天,吉田茂与麦克阿瑟因意见分歧发生了激烈的争论,气得麦克阿瑟在房间里迈着大步走来走去。

  吉田见到这一情景不禁想到动物园中关在笼子里的狮子,于是忍俊不禁笑出声来。这一笑更激怒了麦克阿瑟,他厉声质问:"笑什么?"吉田大胆地如实招来:"我感到像是在狮子笼里听教诲,忍不住就笑了。"自进占日本后,麦克阿瑟还是第一次见到如此不逊的日本人。他目瞪口呆地紧盯着吉田,终于也忍不住笑了起来。吉田那天非常开心,回到家里就笑着问女儿:"你见过狮子笑吗?"从那天起,他们两个人建立了良好的私人友谊和工作关系。麦克阿瑟信任吉田茂,欣赏他的才能,喜欢他那种不加粉饰的诙谐和机智。因此,他对吉田能出任首相感到满意,并希望他尽快组阁。

  但一波未平,一波又起。5月19日,东京25万群众在皇宫前广场举行"粮食五一节"集会,作出成立民主人民政府的决议,并进入皇宫交涉。皇宫前的事态震动了占领当局。第二天,麦克阿瑟发表声明:"我认为有必要提醒日本国民,这种有组织、有领导的群众性暴力活动和人身威胁行为日益增加的倾向,将严重威胁日本未来的发展。……今后不再允许不法分子的暴力行动。这种行为不仅是对有秩序的政府的威胁,也是对盟军占领日本的目的及其安全的威胁。如果日本社会中少数分子不能保持现阶段和当前形势下所要求的自制和自重,为了管制和纠正这种值得忧虑的状态,我将不得不采取必要的手段。"

  麦克阿瑟的声明对吉田茂组阁无疑是一个巨大鼓舞,但他并不急于求成。他明白,在组阁之前必须首先解决粮食问题,否则他的内阁是站不稳的。他也清楚,游行示威虽不是好事,但也可以利用它向占领当局施加压力,让美国向日本出口粮食。他对手下人说:"如果全国的老百姓打着红旗示威游行一个月,美国人就会很快把粮食运来的。"果然,麦克阿瑟面对日本内阁迟迟不能组建再也坐不住了。5月21日夜,他派车去接吉田茂,当面向他保证:"只要我当最高统帅,就不会让一个日本人饿死。"20分钟后,吉田回到首相官邸,脸上带着微笑对左右说:"这样组阁的条件就具备了。"次日晨,吉田内阁宣告成立。

  与此同时,麦克阿瑟向华盛顿要求调运太平洋地区美军的库存粮到日本。但美国众议院拨款委员会对把军粮用于援助前不久的敌国表示异议。作为回答,麦克阿瑟申诉了自己的理由,并警告说:"给我面包,要不就给我子弹。"他得到了面包,实现了自己的诺言,也赢得了日本人的敬佩和信任。从5月底起,粮食源源不断地运到日本。至9月份,这些粮食几乎占了日本居民全部配给量的80%以上,使日本度过了艰难的粮食危机期。从这时起,日本国民,特别是城市居民开始感到有了希望,并渐渐把麦克阿瑟当作他们心目中的神来祟拜。据说有一天,有个老樵夫来到东京,在盟军总部前停下来。他先朝麦克阿瑟的将旗深深鞠了一躬,再转过身来朝皇宫方向深鞠一躬。这位老人代表了大多数日本人的心态。在他们眼里,天皇是他们永恒的精神支柱,而麦克阿瑟则是:他们敬畏的"幕府将军"。

  麦克阿瑟在日本所取得的另一个重大成就是进行土地改革。战前日本的土地制度是寄生地主制,约有一半耕地集中在少数靠收取高额地租过活的地主手中。麦克阿瑟称这种所 有制为"实质上的奴隶制"。这种制度一方面严重阻碍了资本主义在农村中的发展,造成生产力水平低下,农民生活极为困苦;另一方面又严重加剧了农村中的阶级矛盾,引起农民的普遍不满和反抗,租佃纠纷比比皆是,搅得社会动荡不安。麦克阿瑟从进占日本之初,即确定了解放农民的方针,并就此向日本政府发出过指令。币原内阁曾于1945年12月提出一项农地改革方案,但该方案所制订的改革措施极不彻底。它允许地主把土地分成若干份给家属,并有权以自耕名义收回出租土地,因此,它实际上是一个保护地主过关、维护地主阶级利益的方案。对这样一个方案,占领当局及盟国方面显然不能接受。

  1946年5、6月问,对日理事会的苏联和英国代表先后提出各自的改革方案。在此基础上,麦克阿瑟于6月向日本政府提出自己的土改方案。该方案规定,由国家征购不在村地主的全部出租土地,然后以分期付款方式转卖给佃农;在村地主保有的土地为l町步(约合0.4英亩),超过部分也由国家收购;每一农户的自耕地不超过3町步;残存出租地的地租改以货币支付。这场彻底的革命性改革,堪称战后日本最成功的改革。至1950年,共有约500万英亩的土地被征购,475万余户佃农(相当于农户总数的%75)买到了土地,85%以上的可耕地转到自耕农手中。

  这样,日本农村中的阶级关系通过改革发生了巨大变化:不在地主阶层被完全消灭了,纯粹的佃农仅占600万农户的5%。租佃关系已不再是农村中的基本生产关系,而代之以自耕农为主的小农经济体制。麦克阿瑟称他的土改是"占领当局所取得的最有深远意义的成就之一"。的确,日本战后的土地改革具有划时代的历史意义。它彻底完成了清除封建土地制度的历史使命,打破了使日本农民处于奴隶化地位的经济桎梏,解放了农村生产力,调动了广大农民的积极性;为日本农业的发展开辟了真正解放的道路,为日本经济的重建确立了新的基础。土改后,日本的农业生产很快恢复到战前水平,到1960年农产量增长了60%。

  在经济领域,麦克阿瑟还对曾充当军国主义侵略战争工具的日本银行体制、财政体制和税收制度等方面进行了重大改革,建立起一系列使经济正常而健康运转的配套设施。他把日本银行变成不受各种势力所左右的自主性中央金融机构,把财政大权完全置于国会和国民监督之下,并确立起以直接税为主、间接税为辅的新税制。


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