中苏关系内幕纪实(73)_彼得·琼斯

七三

　　§关于远东河流的谈判

　　（1970年～1977年）

　　对于离了谱的边界争端问题，尽管中苏两国没有达成任何协议，但是，在远东河流航行的特殊问题上，谈判却取得了某些进展。1970年7月10日至12月19日，中苏远东河流航行联合委员会在中国黑河镇举行会议。该联合委员会纯粹是与技术问题有关的组织。除了1967年至1968年没有举行会议以外，自1951年成立以来，该委员会都一年一度正常地举行会议。12月19日，塔斯社发表评论说，会议“以签订一份合适的议定书”而告结束。但是，12月23日，新华通讯社却发表声明指出：“在所有进行过讨论的问题上，双方没有达

　　成任何协议。”中苏两国声明都没有解释该委员会为什么

　　1969年达成协议七个星期以后，又用五个月时间继续讨论这些问题。

　　1974年5月23日，在给中国的一个照会里，苏联外交部声明：“如果中国恢复尊重苏联主权和领土完整的立场，苏联方面坚持认为，解决中国船只通过苏联内陆河道的问题不会有什么困难。”

　　苏联的照会特别提到了阿穆尔河和乌苏里江的汇合处，该处在哈巴罗夫斯克①附近。两河的汇合处是名叫黑瞎子的三角形岛屿（面积128平方英里）。当时苏联占领该岛，但中国仍然要求拥有该岛的主权。该岛以漠河以北为界，通向西南的狭窄的著名的卡扎克维奇河道、一条较宽的通向东南的河道流经该岛。苏联坚持认为，这两条河道均是阿穆尔河的支流。阿穆尔河与位于黑沙淄南面的乌苏里江汇合。然而，中国则坚持认为这两条河道是乌苏里江的支流。这两条支流的汇合处应是在黑瞎子的东面，即在卡扎克维奇附近。

　　〔①即伯力。——译者注。〕

　　自1966年以来，苏联炮艇阻止中国船只通过东面河道。苏联认为，这一河道是苏联的内陆河道。中国船只得被迫使用卡扎克维奇河道。但是，到了夏季，河道太浅，不利船只航行。苏联在照会里提出建议，两国应合作加深该河道。河道加深以后，中国船只在得到苏联当局的约定和通知后，可以利用这两条河道。

　　1974年5月30日，中国外交部发表声明，把苏联照会提出的建议看作是“敲榨勒索”。因此，中国拒绝接受这一建议。声明又指出，黑瞎子岛是中国的领土，而苏联政府认为的这两条河道是她的内陆河道。中国船只有权使用阿穆尔河和乌苏里江到两河汇合处之间的河道。尽管自1966年以来，苏联一直强行阻止中国船只在这里通行。

　　中苏远东河流联合委员会已有三年不召开会议了。1977年7月27日至10月6日，该委员会在中国黑河镇召开会议。会议期间，双方就船只在阿穆尔河和乌苏里江航行这一问题达成一项有限的协定。而黑瞎子岛则成了悬而未决的问题。协定规定，中国船只在河道太浅不能航行时，可以使用东面的河道。

　　§中苏边界事件

　　（1977年～1980年）

　　1977年至1980年，中亚和远东的中苏边境地区，发生了多次武装冲突事件。据报道，在这些武装冲突事件中，至少有三名中国边民和两名苏联边民死亡。中国官方谴责苏联顽固地在新疆地区侵占中国领土。这些谴责的详细内容如下：关于中亚边界。中国发言人于1978年10月告诉外国记者：从1960年到1969年，苏联掠夺了中国新疆北部额敏地区的185平方英里土地；1972年到1977年，在新疆西部的伊黎河流域，苏联又掠夺了1080平方英里的领土，驱赶吉尔吉斯和乌兹别克牧民，在道路上设置铁丝网障碍物。这位发言人补充说，在两国有争议的地区，除了3686平方英里面积的领土外，苏联侵占了3475平方英里面积的领土。但是，1979年9月29日，另一名中国官员说，沿新疆边界的20个地区是有争议的地区，这些地区的领土面积由390平方英里变成了11600平方英里，在这些有争议的地区，苏联“象蚕虫一叶一叶地蚕食桑叶一样，侵占了这些地区。”

　　据中国方面的消息透露，1977年7月初，6名苏联武装特务越过边界进入中国新疆境内。在同当地民兵发生的冲突中，一名特务被打死，一名自杀，其他4名逃跑。苏联方面则称这6名苏联人是鸦片走私犯。据报道，8月5日，两名苏联边防士兵潜入中国领土，枪杀一名哈萨克牧民，打伤并逮捕另一名牧民。10天后，苏联将这位牧民移交给中国当局。

　　1979年2至3月，在中国教训越南期间，新疆边界的紧张局势进一步恶化。中苏双方都在这一地区增派了武装部队，老人和小孩被迫从伊黎、塔城以及这一地区的城镇疏散。边境地区邮局也中断了调解双方争执的正常联系。

　　1979年7月17日，苏联政府向中国政府提出了非书面照会，宣称早些日子4名中国武装人员在塔城地区穿过苏联领土。在同苏联士兵的交火中，一名被打死，另一名受伤并被拘禁。但是，7月24日，中国政府在向苏联政府提出的照会中，坚持说，20名苏联边防士兵首先开火，杀死一名中国人，打伤另一名中国人并越过边界把死者的尸体和受伤者移至苏联境内。1980年2月14日，苏联将这位受伤的中国人移交给中国当局。

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