中苏关系内幕纪实(60)_彼得·琼斯

六〇

　　§中美经济和军事协定

　　（1979年6月～1981年）

　　1979年以前，尽管中美两国贸易实际上起伏较大，但两国贸易量已达到了颇具规模的水平。两国期待着关系正常化会导致两国贸易的稳步增长。1978年12月18日，中国外贸部长李强表示，美国公司可以在北京设立永久性办事处。美国公司可以同中国贸易公司共同承担风险。他补充说，“只要条件适合，中国准备接受外国贷款。”这似乎与中国先前的“自力更生”政策相悖。

　　1979年1月5日，美国钢铁联合公司同中国签订了一个关于在中国东北吉达山建立一个价值十亿美元的矿石加工基地的协定。这项工程拟于1983年完工。3月2日，中美两国就尚未解决的所有权问题签订了一项协定。

　　1919年5月8日，中美两国政府在北京签订了四项有关中美两国科学和技术相互交流的协定。接着，6月12日签订了一项关于美国向中国援助一台五万千瓦高能加速器的协定。6月22日双方签订了一项关于医疗和公共卫生的五年合作协定。1979年7月7日，中美两国签订了美国允许中国为最惠国的协定。这一贸易协定于1980年2月1日生效。结果，美国将中国产品的税率从20％降为10．5％左右（这一税率是美国对非社会主义国家所采用的贸易税率）。

　　1979年12月苏联出兵入侵阿富汗后，1980年1月5日至9日，美国国防部长哈罗德·布朗访问北京。中国方面同他会谈的有：徐向前元帅、邓小平副总理、耿飚副总理以及外交部长黄华。访问期间，布朗暗示，尽管没有打算采取共同的步骤以加强“这一地区的其他国家”以对付苏联占领阿富汗，但中国与美国除了在外交方面进行合作以外，同时在防御领域也应当进行合作（关于这一点两国都有同样的看法）。

　　1980年1月10日美国国防部长布朗发表声明说，美国将向中国提供新的技术，但不是提供武器，虽然其中某些技术可以用于军事目的。1月24日美国国防部宣布：美国正准备向中国出售军事装备（包括攻击性武器）。据透露，布朗在访问北京期间，他就已经着手进行这宗交易了。5月中旬，中国副外长章文晋在访问华盛顿期间，宣布了某些订货协定。3月底，耿飚也曾宣布过同样内容的协定。1980年9月，美国政府同意批准有关先进电子和军事设备的400多种产品的出口许可。据报道，从战略的重要性考虑，中国准备向美国出售稀有金属。

　　正象布朗访问中国期间，中美官方报纸宣布的那样，1980年1月24日，中美两国签署了一份关于在中国建立一个信息地面接收站协定的备忘录。该站接收的信息由美国代号为Landsat——D卫星系统传送。美国国防部承认，尽管这一卫星系统用于民用，但该系统的技术也可以用于军事。

　　1980年3月，中美两国签订了一项协定。这项协定为美国大规模援助中国发展水电工程铺开了道路。协定是根据

　　1979年8月美国副总统瓦尔特·蒙代尔访华商谈的内容签订的。

　　1980年4月4日，美国总统卡特授权美国进出口银行给中国发放贷款，以便有利于美国在华推销商品。1981年5月，中国银行与美国进出口银行签署了一项协定。1980年9月17日，中美两国在华盛顿又签署了一项有关领事航海和民航协定。同一天，美国同意从1980年起到1982年止，美国有限度地从中国进口六种纺织品。

　　1980年10月22日，中美两国在北京又签署一项协定。根据该协定，从1981年起到1984年止，中国每年将从美国购进600万吨到800万吨谷物。中美两国之间的贸易总值从

　　1978年的110亿美元增加到1979年的230亿美元；从1980年的480亿美元增加到1981年的550亿美元。双边贸易的平衡对美国十分有利。美国大批量向中国出口的主要是农产品。

　　1981年6月14日至17日，美国新上任的国务卿亚历山大·黑格在北京进行正式访问。期间，他同黄华、耿飚（最近被任命为国防部长）以及负责经济方面事务的副总理薄一波举行会谈。同时还会见了中国国务院总理赵紫阳（赵应邀出访美国）、邓小平。

　　1981年6月16日，国务卿黑格宣布，美国方面已原则上同意考虑中国向美国购买武器的请求。第二天，美国国务院还强调出售的武器仅仅是用于防御目的而已（尽管美国承认“某些武器装备明显地能够用于防御和进攻的目的”）。

　　美国国务卿说，会谈是富有建设性的。他还强调了里根总统希望同中国发展关系，希望修改“中华人民共和国和苏联结盟”的法律条文；他还希望改善出口控制手续，扩大同中国的贸易。中美两国一致同意建立一个美中商业贸易联系委员会。黑格说：虽然他还没有来中国完成“出售武器的使命”，但是，“我们确实一致同意我们的防御体系方面的交流能进一步扩大。”他还说，中国人民解放军代表团将于8月份访问美国。届时将讨论武器的销售问题。而这将是对“双重使用技术的实质性放松”，即商业和军事潜力、军火项目的限制将进一步得到解除。

　　1981年6月19日，《真理报》在评论黑格的声明时指出，黑格的声明“鼓吹中美由敌变友，是在扩大军事战略方面而采取的一个重要步骤。黑格的声明旨在作出最大努力，利用中国的反苏倾向进行冒险，目的是损害缓和局势，挑动局部地区发生冲突，威胁世界和平。”6月27日，《真理报》在一篇署名为“I·亚历山德罗夫（苏联发表半官方评论常用的笔名）的文章中，对黑格的声明进行了更为详尽的分析。

　　中国军事化的危险……在于存在着如下事实：“中国人手中的美国武器将首先在中国较小的邻国使用。顺便说一下，在这些邻国中，有美国的盟国。”文章接着宣称：“很明显，中国在加速实现它在东南亚和南亚的领土要求……如果华盛顿利用现在中国领导人狂热的反苏情绪来推行美国的全球反苏战略，北京会因有自己的利害关系而追随之。也就是说，使苏美两国相斗，经过核战争后，中国就能够统治全世界。按照北京的计划，这场核战争将消灭美国和欧洲，但会有许多或数亿中国人存活下来。……以反苏为基础的中美合作，在对待苏联方面，在苏美、苏中关系的来龙去脉方面，应考虑采取什么样的方式。”

　　1981年6月16日，美国全国广播公司广播说：在中国西北部建立的由美国提供设备、中国人操纵的两个电子情报收集站，正在监测苏联在中亚的导弹试验。第二天，《纽约时报》证实了这一广播。但仅说只有一个情报收集站。中美双方官方发言人就此事拒绝作出肯定和否定的回答。6月18

　　日，塔斯社在引证这篇报道时指出：中国人已经扮演了为“帝国主义情报服务自愿代理人”的“可耻角色”（1979年4月，邓小平曾对一个来访的美国参议院外交委员会代表团说，中国将进口美国监听设备，在单独由中国人充当监听人员的条件下，同美国共同使用这些情报）。

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