中苏关系内幕纪实(58)_彼得·琼斯

五八

　　§中美关系正常化和苏联的反应

　　（1978年12月）自1975年12月福特总统和基辛格博士访华后，到1977年8月没有美国政府官员访华。1977年8月，新上任的美国国务卿赛勒斯·万斯访问北京，同黄华（当时的外交部长）、邓小平（刚恢复副总理职务不久）和华国锋主席举行会谈。两国政府间中断联系，主要是由于中国发生了重大的政治变化，即：1976年周恩来总理和毛泽东主席相继逝世。同时，也由于1976年底吉米·卡特当选为美国总统。

　　1977年9月28日，万斯在纽约再度会见黄华。据后来透露，在这次会谈中，他们已正式同意讨论中美两国建立外交关系的问题。兹比格纽·布热津斯基（卡特总统的国家安全事务助理）于1978年5月20日至23日到中国访问，并同中国领导人进行了会谈。他宣布，“美国对实现中美两国关系正常化已下了决心。”

　　在北京的日子里，布热津斯基发表了若干被看作是有强烈的反苏腔调的声明。在1978年5月20日的一次宴会上，他说：“我们认识到中国决心抵抗任何国家寻求建立全球霸权或地区霸权的努力，我们也有这种决心……只有那些想支配别人的人才会害怕美中关系的进一步发展。”在非正式的评论和报道中，他把苏联比作“野蛮人”和“北极熊”。

　　苏联《消息报》在8月4日的评论中说：“他本人（指布热津斯基——译者注）所作的反苏声明与美国政府一点也不抵触……我们已明确地指出，在削减核战争的危险和裁军方面，在反苏主义基础上同中国形成的集团与美国的合作有着更为接近的可能性。华盛顿应该考虑这一点而不应考虑微不足道的反苏计划……”

　　在以后的几个月里，若干名美国高级官员到中国访问，他们为在教育和科学的交流、能源工程和发展农业方面达成协议而进行会谈。此外，布热津斯基的访华进一步促进了中美关系正常化。1978年7月中旬，双方进行了严肃认真的谈判。中国政府对台湾问题采取灵活的态度的建议，是有益于谈判的。

　　1978年11月29日，邓小平说，中国政府承认台湾有与大陆不同的政治体制。中国政府愿意寻求一个现实的解决台湾问题的办法。中国政府愿意同台湾当局讨论台湾回归祖国的条件。中国政府不会放弃使用武力解决台湾问题的做法。因为放弃用武力解决台湾问题的这种保证会使台湾当局拒绝谈判。邓还指出，中国要同美国实现两国关系的正常化，中国将不会放弃三大条件，这就是：美国断绝同台湾的外交关系，取消同台湾现存的条约和从台湾岛上撤出美国的所有军事力量。同时，美国应减少同台湾继续保持正常的联系。

　　1978年12月16日，美国官员声明说：美国已经接受中国关于美国和台湾关系问题的三大基本条件。但美国政府也坚持自己的三大条件：（1）同台湾于1945年缔结的共同防御条约不能立即终止。根据该条约的规定，终止该条约需要在通知对方一年后才能生效。（2）美国政府表示希望台湾问题能够得到和平解决。同时，中国不再就台湾问题作出与此相反的声明。（3）即使在美中两国关系正常化和终止同台湾的共同防御条约以后，美国将继续向台湾出售武器。

　　继续向台湾出售武器构成了中美两国关系正常化的主要障碍。然而，据1978年12月13日报道，邓小平发表声明说，

　　尽管中国政府仍然坚持美国必须终止向台湾出售武器的立场，但中国不再把这一点作为中美建立外交关系的先决条件。

　　1978年11月6日，美国政府宣布，美国政府以前曾决定有限度地向台湾当局提供防御性喷气式战斗机。今后美国政府将不（按台湾的要求）向台湾当局提供能够攻击中国大陆的战斗机。12月3日，赛勒斯·万斯表示，美国通过北约各成员国向中国出售武器的政策有所改变。声明说，各国对此问题“应该自己作出决定”。他还暗示，美国目前不会鼓励向中国出售武器。

　　当时的苏共中央政治局候补委员、苏共中央书记处书记鲍里斯·波诺马廖夫，在1978年11月15日同美国参议院代表团会谈时说，中美两国关系的正常化是“合理的进程”，但他又补充说：“我们不理解的是一个号称自己致力于和平与国际友好关系的国家，与此同时却向中国出售武器，在中国建立一个不仅使战火在亚洲扩散而且将会遍及整个世界范围的危险军事中心。”

　　1978年12月15日至16日，中美两国发表联合公报，宣布正式建立外交关系。“中华人民共和国和美利坚合众国商定自1979年1月1日起互相承认并建立外交关系。美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。”

　　公报重申上海公报中双方一致同意的各项原则，并再次强调：

　　（1）“任何一方都不应该在亚洲——太平洋地区以及世界上任何地区谋求霸权，每一方都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力。”

　　（2）“任何一方都不准备代表任何第三方进行谈判，也不准备同对方达成针对其他国家的协议或谅解。”

　　（3）“美利坚合众国政府承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。”

　　（4）“中华人民共和国和美利坚合众国将于1979年3月1日互派大使并建立大使馆。”

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