中国农民城(45)_朱晓军

四五

　　他们根本就不相信这几个小渔村能变成城镇。港区做了很多工作，给予了经济补偿，最后才把那些坟拆除。

　　有人说，方岩老街的两间建于同治年间的老房子需要拆迁，港区与拆迁户没谈拢，无奈之下采取了下策——抓人，结果不但没有达到威慑目的，反而加剧群众与港区的对立情绪。

　　“港区拆迁时抓过人？”我跟陈林光核实。

　　“有的。拘留个把人，死硬不听的就拘留一下。”

　　“胡万里到港区开现场办公会时抓了几个人，有没有跟拆迁有关的？”

　　“那时候抓的是拒绝拆迁的，不是地霸。”

　　陈林光这人比较公正，记忆力惊人，拿不准的事，我就打电话找他核实。他不用翻笔记、找证据就能准确说出中国农业银行龙港营业所是哪年哪月哪日开业的。我感到不可思议，那是将近四十年前的事情，他又不是营业所主任，哪里会记得牢？我找来《龙港镇志》的大事记核对一下，丝毫不差。

　　陈定模认为，跟村民讲大道理是没用的，要站在村民的位置和角度去思考、去分析、去解释，帮助他们看得远一点儿，看到那些眼前看不到的，这样问题也许就会迎刃而解。

　　拆迁没法进行下去了，停摆了。“钉子户”心里没底了，犹如一只没有落下来的靴子悬在那里，让他们不安。“胳膊扭不过大腿”，不知道接下来镇政府会采取什么措施。前后左右的邻居已动起来，选地基的选地基，搬家的搬家，万一最后仅剩下他们几家“钉子户”，会不会像退潮晒在沙滩上的鱼？

　　见镇干部有几天没下村，“钉子户”主动出击了。他们去镇政府，有的在办公室里不走，有的拍着桌子大吵大闹。

　　“做群众工作，第一要真正把群众利益放在首位，第二要注意工作方式和方法。要有细心、耐心和恒心。走破鞋子，讲破嗓子，最后再卖点儿面子也就把事情搞成了。”陈定模多次跟大家说。

　　不管村民说什么，做什么，镇干部都不跟他们争吵，能解释就解释两句，解释不了也就不吱声了。

　　“做‘钉子户’的工作心要细，嘴要甜，脚要勤。把最难做工作的交给我来做。”陈定模说。

　　最难做工作的自然是老李了，所有上门动员的干部都铩羽而归。陈定模接手后，不管多忙每天都挤出时间去他家转一圈儿，陪他聊天，慢慢熟络起来，可以开诚布公地说心里话了，“你别把事情做绝，以后就万事不求人啦？就用不着镇政府了？既要给别人面子，也要给自己留点儿面子，与人方便自己方便嘛。”

　　“你看看哪，人家陈书记都跑十几趟了，你还不同意拆，面子上实在说不过去了。”家人看不下去了。

　　最后，老李答应了拆迁。他把像路障似的横在龙翔路前的房子拆除后，顺路建了新房，变成坐西朝东了。除去拆迁费之外，老李还亏了三千多块。不过，老李得了两间商铺，他租给裁缝店，每月收一百元租金，三年还清了债务。

　　2

　　你这不是目无领导，不是太狂妄了吗？

　　陈定模擅长观察和思考，在细节上有所发现。一群村民在镇政府吵闹一番突然安静了下来，陈定模出去一看原来挂在墙上的《苍南县龙港镇总规划图》把他们吸引住了，围着看着，小声地议论起来，有人还指指点点，顺着一条条街道寻找着自己家所在的位置。

　　那是一张什么样的规划图？采访时，我问过陈定模。他说，镇里过去有一张规划图，不知是哪个规划设计部门画的，上边标有街道、居民区、幼儿园、学校、医院、菜市场。随着“两皮”——嘴皮和地皮作用的发酵，不断有人到龙港咨询，镇干部拿出这张规划图给他们看可供选择的地段，以及周边环境。

　　陈定模觉得那张规划图过于专业，老百姓看不大明白。我想，那张规划图也许就是《苍南县龙江港区近期规划图》。在采访九十多岁的原港区负责人陈君球时，他翻出一幅有四张展开的《人民日报》那么大的《苍南县龙江港区近期规划图》。时光似水，三十六载的岁月已将蓝图洇黄，由折褶处扩散，不过线条仍然清晰，马路、码头、仓库依稀可见。陈君球说，这是从温州请来的三十多位专业人员，耗时三个多月设计出来的。

　　陈定模说，他借了一本西方人著的关于城市规划的书，作者的名字，是哪个国家的已记不清了。按书中介绍，城市道路设计分为两大基本类型，一是方格棋盘式，即“井”字形；二是环形放射式，即扇形。方格棋盘式布局整齐，有利于建筑布置和方向识别，交通组织便利，适合地势平坦的中小城市。陈定模说，他按方格棋盘式画了一张《龙港建城规划图》，将街道、居民区、幼儿园、学校、医院，还有二十四个公厕都做了标示。

　　“老陈，这个规划谁做的？”两年后，龙港镇政府请同济大学做规划时，一位教授指着那张规划图问道。

　　“我自己做的。”

　　“你的规划功能分区很合理。”

　　陈定模认为龙港镇的规划既要切合实际又要超前。苍南人受“一铺养三代”观念的影响，无论农民还是干部职工都想有间临街的房子，一层做商铺，二三层居住。可是，临街的地基有限，很快就选没了，怎么办？一是街路延伸，可是不能无限延伸，上面在查“毁田建房”；二是改造居民点，非临街的房屋被龙港人称为居民点。居民点的地基收费很低，还没有人要。如从方岩老街到斗门的四百七十米临街地基每间收取公共设施费三千八百元，斗门到岱头到第一码头，临街地基每间收取两千八百元，而居民点每间收两百元还没人要。

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