中国农民城(22)_朱晓军

二二

　　级差地租！陈定模太喜欢这个词了。《政治经济学辞典》解释说：“级差地租是根据土地的优劣等级相应的收取地租，建立的基础是对土地的私营垄断。”作为县经济中心，可不可以根据地段不同收取不同的地租？马克思认为级差地租是资本主义地租的普遍形式，没讲过是否适合社会主义。

　　用资本主义地租的普遍形式，套用到社会主义是否合适，这不仅是个学术问题，也是个政治问题。不要说龙港镇，哪怕苍南县，甚至温州市也不见得有人说得清楚。市、县机关干部会有多少研读过《资本论》？估计是寥寥无几，不妨冒一下险。

　　陈定模又查宪法，读到：“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”他当即感到沮丧，好不容易找到一条路又给堵住了。

　　县长刘晓骅说过：“碰到红灯绕道走，变通、变通就是把本来不通的变成通的。”苍南县有家生产泥巴棋子的校办工厂，后来转产油田用的气压表，因“出身低微”产品难以打开销路。刘晓骅知道后，让县里投入二十万元，并把这家校办工厂更名为“地方国营苍南仪表厂”，产品销路一下就打开了，没过多久一个厂变成两个厂，年产值高达十来亿元，成为苍南的纳税大户。

　　变通是有风险的，搞得好是变通；搞不好，搞不对就是违法乱纪，就是玩火自焚。可是，要想解决这一问题，除了变通，还有办法吗？没有啊。变通不仅需要智慧，需要知识，需要吃透国家的法律法规和相关政策，还需要有对党和人民高度负责、勇于担当和锲而不舍的精神。刘晓骅完全可以不去变通，作为县长，那家企业的产品能否打开销路，能否成为纳税大户跟他有关系，不过没到为之冒险，为之顶雷的地步。陈定模也是如此。

　　陈定模绕了一圈儿又撞上了红灯，还得再绕。土地买卖不行，出租不行，有偿使用呢？土地是国家的，国家的就是大家的，长期以来，只要是大家的，那就“不占白不占，占了也白占，白占谁不占”，很多“白占”的土地被撂荒，浪费十分严重。

　　土地使用需要改革，应该有偿使用。土地有偿使用与土地出租和“以其他形式非法转让土地”有什么区别？能不能理解为土地买卖和出租的另一种形式？看来红灯还没绕过去。不准买卖，不准出租，不许以其他形式非法转让，有关土地收费的道全部堵死了。

　　难道在社会主义制度下，土地——“财富之母”就孕育不出财富？土地不能生钱，国家不拨款，这个龙港还怎么建？基础设施决定了一座城市的品质。龙港迫在眉睫的是要建两条大街、十条小街，铺设水泥路面就要289.2万元；铺设11200米的排污管道和排水管道要157.84万元；建十三座桥，需要78万元；为三座7200立方米的污水储积池购置抽水机、建泵房需要15万元，总共要540.04万元。这相当于哈同在南京东路的投资。

　　计划经济下，市政配套设施由国家包揽，龙港走的是“人民城市人民建”的新路，既然市政配套设施国家不能包揽，就得“谁受益，谁出钱”，如此看来收取市政设施配套费是合情合理的。

　　陈定模到龙港前，县政府转发过《苍南县“二户一体”到两镇落户工作会议纪要》，上边提到“二户一体”到灵溪、龙港两镇落户的用房“采取集资联建、购买商品房、租赁房和借地等形式解决。临街营业用房每间应交公共设施费1200元”。

　　不是不可以收费，关键的是以什么名目收费，看来这下绕过了红灯。

　　级差地租，真是个讨人喜欢的专业术语，要把它发挥得淋漓尽致。可以根据土地的优劣等级相应的收取地租，可不可以按此来收取市政设施配套费？

　　有什么不可以呢？地段不同市政设施配套也可以不同。

　　5

　　那是激情燃烧的年代，会开到凌晨四五点钟，楼下传来梆梆梆的敲打声，下去来一碗馄饨，吃完上班

　　夕阳西下，满江通红。戴着宽边眼镜的谢方明跟着龙港镇文书朱照喜上了渡轮。

　　突突突一阵马达声，渡轮离开鳌江码头，到了江中。谢方明回望一眼古镇鳌江，再回过头来望向龙港，鳌江犹如一道天界，一边是城镇，一边是乡下。虽然龙港已经设镇，可是无论在鳌江人还是外来人眼里，它不过是一片黑乎乎的渔村建了几幢楼房，修了几条简易砂石路，它仍然是土里土气的乡下。他遥望着那幢鹤立鸡群的江滨饭店，知道自己将在那里迈上工作岗位。

　　1984年，浙江省委组织部决定选派一批优秀的应届毕业大学生下基层挂职锻炼，浙江工业大学的谢方明入选。也许省委组织部考虑到他是乐清县人，对温州地区相对比较了解，于是把他派了回来。

　　8月，二十一岁的谢方明怀着八十年代年轻人的理想和憧憬，告别留在杭州任教的女友。他在给女友的留言中充满激情地写道：“我希望生活是甜的，也可以是苦的，但不能是没味儿的。”他们十位来自不同高校的应届毕业生在温州市市委组织部报了到，革命烈士、中共浙江省委原书记刘英的儿子，时任温州市市委副书记的刘锡荣亲自给他们开了一个会，向他们介绍了改革开放中的温州。

　　“我苍南刚从平阳分出来，比较薄弱，最需要这股有生力量。”听说，温州分来十位下基层挂职锻炼的大学生，求贤若渴的苍南县委书记胡万里跟市委组织部打招呼要人。组织部对苍南很支持，把谢方明他们全部派到了苍南。

　　胡万里让县委组织部找辆面包车，拉着这十个“宝贝”到苍南各乡镇考察。这些血气方刚的大学毕业生一路高歌，畅谈着理想抱负。这一圈儿走下来，他们大体了解了苍南的情况。

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