中国农民城(18)_朱晓军

一八

　　沿江方案得到温州市副市长胡显钦的支持和专家的认可。专家认为，沿江是一块未开发的黄金宝地，一是具有良好的建港条件，距东海仅五公里，距温州港和沙埕港各五十里，距台湾台北基隆港一百八十海里；二是位于鳌江港的南岸，沿江的方岩下是苍南人流与物流的咽喉要塞，内河有八条航线，近千条客货船只直通江南三区和灵溪、藻溪、萧江等地；三是拥有广阔经济腹地，辐射面广，包括江南片、江西片和瓯南闽北地区，尤其是江南三区有六十万人口，占全县总人口的百分之五十四，经济总量占全县四分之三强，经济吸引能力强。

　　苍南县政府成立后，“沿江方案”得以公开，金乡、钱库、宜山三区无不拍手称快，在南港——灵溪、藻溪、桥墩等地赢得骂声一片，有人认为这个阴谋，是改变“县治设在灵溪”的前奏。

　　有人提出，沿江无旧城可依托，不适合建城镇。

　　有人反驳，从长远考虑，县治就该设在沿江。平阳县城关镇有一千七百多年历史，不靠江河，至今人口仅1.1万人；鳌江镇历史不足百年，因靠近港口，经济发展快，人口已超十万。县城选址首要考虑对全县经济发展能起带头作用，经济发展了，各项事业都会跟着发展。

　　双方争持不下，县委书记卢声亮提出“两个中心”，政治中心设在灵溪，经济中心设在沿江。有人赞同，依据是中国的政治中心在北京，经济中心在上海，美国的政治中心在华盛顿，经济中心在纽约，平阳也有城关镇②与鳌江镇两个中心。也有人反对，认为从贫困县平阳分出来的苍南本来就很贫困，哪有实力在建县城的同时，再建一个经济中心？

　　〔②1982年城关镇更名为昆阳镇。〕

　　县委将县城的建设规划与沿江方案同时报到省里。县城的建设规划获得批准。省里对沿江进行实地考察后表示认同，没列入计划。

　　2

　　“县治”引发轩然大波，惊动中南海

　　1982年1月23日，全国著名市政专家殷体扬教授回金乡省亲。殷体扬是国家城建总局特约顾问，担任过中国市政学会会长。他看过沿江方案后拍案叫好，苍南县代县长金国仙请殷体扬考察灵溪和沿江③等乡镇，让陈君球全程陪同。

　　〔③沿江即宜山区沿江公社，现龙港镇以沿江公社方岩村为中心。〕

　　1月30日，殷体扬考察过后，应邀在温州市政府礼堂做了一场报告，他对苍南县城选址，从整体结构、经济效益、安全水资源供给、节约良田、环境保护、水陆交通等十个方面进行了论证，结论是苍南县治应选在沿江，以港立城，城港共兴。

　　殷体扬说，新县城的选址要符合全县广大人民的最高利益。县治如设在灵溪，只作为行政中心，势必要在沿江一带另建经济中心。这样头脑在灵溪，身躯在沿江，政治与经济分离两地，政治管理的功能遭到削弱，是严重违反城市结构规划的紧凑布局、合理分区原则。沿江与北岸鳌江镇相对，是苍南县江西片和江南片的经济中心，很容易形成全县政治、经济、文教事业的综合性中心。另外，沿江建城，可以充分发挥沿海和沿江的优势，从全局和发展的观点看，可以引进技术和来料加工，弥补本地资源不足。鳌江和沿江分处两岸，依靠鳌江流域航运之利，必能长足发展。在不久的将来，必将浑然一体，成为一个宏伟的完整的现代化城市。

　　2月3日，《浙南日报》以“上海社科院特约研究员殷体扬教授在我市作城建学术报告”为题给予了报道，掀起了轩然大波。

　　据《温州晚报》2014年刊发的署名文章回忆④：

　　〔④韩文德：《“灵溪事件”惊动中南海》，《温州晚报》，2014年7月18日。〕

　　（1982年）2月6日在一些人的煽动下，部分群众非法夺取了镇广播站，实行罢工罢课罢市，并封锁了途经灵溪镇的福州至温州的104公路。

　　中央得知这个情况后，作出关于把制造这次事件的幕前幕后者都要抓出来、不能不了了之的批示。

　　温州市委立即组织力量进驻苍南帮助解决。当时确定的市委市府领导有郑嘉顺、张维森、王权等同志，我作为市委组织部的领导人也应召参加工作，于2月8日带领公安政法系统人员以及有关部门干部几百号人先到了平阳，经过几天的了解情况和准备工作，于2月12日下午大部队浩浩荡荡地进驻灵溪镇。

　　当我们派去的工作队人员尚未安顿好，不少人就向我们发起围攻，有的将我们从平阳带去的盘碗全部打翻在地，把我们乘坐的汽车推倒，把公安车上装置的天线折断。尽管我们苦口婆心地做了思想政治工作，但他们还是听不进。我们的同志也因此被困在驻地办公室过了一夜。第二天上午，灵溪镇的一些群众组织游行，在一名老人的带领下，游行队伍前面抬着两具棺材，棺材周围写着标语，意思说国务院定下的县治是圣旨，血可以流，人可以牺牲，已经到手的县治决不能变。

　　我们再三向群众说明县治是不会变的，但带头闹事者必须绳之以法。经过几天大张旗鼓的宣传教育，群众情绪稳定下来，那些违规的做法也很快得到制止，大部分群众也开始认识到自己做错了。但万万想不到在3月3日这一天，当我们准备将一名抓捕到的肇事者押送温州时，一些人却打着犯罪分子是为大众谋利益的旗号，利用宗族宗派关系，煽动了一些群众，借救人为名，于当日傍晚冲上我们居住在山坡上的县水利局排涝站，见人就打，见物就砸，对我们的办公用具和寝室床铺、日常用品进行了毁灭性的破坏。留在山上的市公安局一名同志当即脑部被打成重伤，造成终身残疾。另外一名同志也被打伤。

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