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一九四五年七月(2)


  七月十六日晴

  至恩来同志处开筹委党组干事会,晚归。至鼎老处谈筹委及作风问题。鼎谈:“同事彼此谈得少,且谈得不自然,非党员固有所顾忌,就是党员间殆亦不免。”

  “责任观念不强,自己负责的东西,自己不清楚。”

  “边区政府不大知道下面情形。”

  七月十七日晴

  开党组会,夜在林老处谈至十二时。

  七月十九日晴晚黑云滴雨

  晚,林老来谈。

  找贺连诚、霍子乐厅长谈作风。

  绥区恼人的:队伍贩粮出境(走私)。区乡干部耍私情,骇唬人,贪污。人民最不满的:警缉人员、司法人员、区乡干部。

  区乡干部真坏的不多,就是好人也做不了。上级给的任务太多。区委及支书包办,妨碍他做。

  上面天天替老百姓想法子,好心肠,因为不了解下情,反而成了人民的负担。

  最不妥的:婚姻——干部男离女,女挖墙脚;农民女离男,男挖墙脚。

  有的马上离了,有的死也离不掉。

  土地债务原白洋的用边币还。人家钱也是血汗换来的。

  负担不公,不少地主收的租子不够还公粮。减租有保证,交租没保证,有愿意把土地交公,免去大户帽子。

  公商挤掉了私商,占房子、占土地给租子很少。

  七月二十日晴

  参加学习动员大会。

  上午王恩惠同志来谈作风。

  七月二十一日

  至交际处,商讨起草纲领的起草计划。

  七月二十二日晴雨

  惠中权同志来谈作风。

  七月二十三日

  作风座谈发言(准备):

  除已整理的材料外,似还有下列问题:

  领导集团间,领导者与被领导者间,党员与非党员间,欠亲密的结合。

  人民对政府有不敢说的现象。

  农民和地主负担不公——减租有保证,交租无保证。地主兼商的双重负担,收租不够交公粮,公商压倒私商。

  缉私员、警,司法人员、区乡坏的干部——人民不满的。

  婚姻、田土、钱债问题——最不好办。

  区乡工作难做——上级给的任务太多,上级总想替人民多做事,因为不了解情况反成为人民负担(区委支书包办)。

  政府的工作有点乱,靠会议解决问题,缺中心领导,培养人才不够,调动频繁,不放手给人工作做,没好好教育。

  生产、动员事太多。

  责任不分明,责任观念不强。

  生活上有些苦乐不均。

  我们的作风:不止有旧的——“清慎勤”,“尔俸尔禄,民膏民脂,下民易虐,上天难欺”。且有新的:“当人民的勤务员”、“群众观点”、“吃苦耐劳”……但确有不甚光明的一面,没料得到的。“千里之堤,溃于蚁穴”,不要忽视这一面,说是个别的偶然的。不改正,不止徒劳无功,且可误大事。

  是“歪风”就得“整”,不可等待。不患难整,患不去整;整的过程中会碰到困难,但也会在整的过程中克服。

  首先从领导机关和领导者整起,以身作则,取得经验。

  开窗子通空气:

  领导集团(如边府各厅处长、厅处长与科长、科员)建立友谊,互相了解,无所不谈。互相了解——谈错了不要紧,争论也没关系。兴趣增加,帮助增多(公的、私的)。无所不谈——谈通了:不一致的归于一致;谈进步了:互相补充,缺点去掉,长处发挥。

  办法:谈心——“三百天工作,六十天谈心”,彼此态度谦虚、自然,“拉”的形式,“拉”者从这“拉”到那,从无话“拉”到有话,不要使感到无味,感到形式。拉话当真又不当真,窗户打开清风徐来。

  还有,有困难,相互照顾;情绪,相互了解——主要是领导者,要承认如果领导集团不是十分亲密,甚至还有隔阂的话,要把事情办好是难的。

  边府对专署、县署,专员、县长对其属员同样是领导集团,要用同样的方法,不同机关的,自然疏一点,但总要形成一体,彼此关照,无所不说。上级要听,下级要说。礼尚往来、写信。听是启发说的。对人民,“询于刍荛”、“防民之口,甚于防川”当引为戒。“人民有用无论何种方式控告任何公务人员非法行为之权利”,难道说说有罪吗?

  “说怪话”——有怪的,也有不怪的,因为刺了你的心,说他怪。就是怪,“见怪不怪,其怪自绝。”

  “说服”——先确定“我对你不对”的说服法,不定妥。应加分析,取其对的,剥其不对的才能说服人。

  想——开机器……

  人的特点在能想,不是没有好办法,而是有好办法没想出来。领导人的人重在想——打主意、计划——不想怎能领导人。

  想——要凌空一点,不为片面、成见、一时现象、趋势所拘。

  想——拣要紧的基本的问题,寻出他一般的及特殊的规律来。

  想——不要怕碰钉子,钉子常常是想的引路者,吃一堑长一智。

  想——忌自以为是。是,要有各种客观的证明。

  盲从、盲不从都不好。绝对是绝对非,少有。

  “真理都有限度”,又“到处都有真理”。无所可否——不去想的掩饰。

  想——要是集体的:“智者千虑,必有一失;愚者千虑,必有一得”。真会想的人,虚才能受益,集思广益,象是个人创作,实不过把大家的意见集起来加以洗鍊与系统化。

  脑子越用越灵,机器动,不起锈。

  想清一个问题,即解决了一个问题,论工夫很合算。

  想——一切从实际出发,到那里,到理论。经验上升到理论,这样才不会犯教条主义,也不至犯尾巴主义。

  想——可使工作进程少走曲路,不是进一步退一步,退为着进,改革为着有缺点。

  想错了,有害。过在不会想,不是不应该想。不会想,是会想必经之路。

  社会主义又资产阶级性,无产阶级领导的各阶级合作曲折迂回,政权各个部门很复杂,前进走曲路,后退为着前进。方针到具体距离尚远。

  摆在我们面前不知有多少问题要我们去总结经验,抽出规律,指出将来。——由极小到极大,深者见深,浅者见浅。不想不行,不能前进一步。

  要时间:

  没有时间怎办?拉话、想,要时间要闲,我忙得不开交,静不下来。提议:一天十小时,五小时工作,五小时拉话(或还包括学习)、想(也是工作)。领导较少的人,可以递减,减到两小时为止。

  如何办?1.估量办不好,无力办的丢下,要糟就让他糟,天不会塌下来;2.指导他人去做;3.要懂得领导与代替的区别、与干涉的区别,不揽事上身。4.缩短会,少参加会。

  忙的不一定事多,今天忙这事,明天仍是忙这事,日计有余,月计不足。

  拉话、想,为的把事一次办妥,日计不足,月计有余。

  要有办公时间及制度,私室办公很不好,要有休息时间。

  不能腾出时间,以闲对付忙,以静对付动,永不能成为好领导者。

  学和教:

  对群众负责,对革命负责,第一提高自己,其次培养别人,时时准备能够负担更多更大的工作。首长到杂务人员都一样。因此,一、不随便调动,久做自生巧;二、放手给他工作做,让他碰钉子,不泼冷水;三、帮助总结经验,有进步才有兴味;四、指导他应有的学习;五、顾到不扰乱他的计划,生产任务等不平均分派。

  至于自己:对任何人学,有远大计划的学业务技术到业务理论。

  做若干年政权工作,培养不出自己的替人及助手,可羞一。自己没有把握做更大的工作,可羞二。

  学政策、学理论、学历史、学外国语。

  谁也有值得学的地方,谁也有能教人的地方。

  越上级、越老资格、越能力强的干部,对培养人与培养自己负的责任越重。

  边做边象,越做越能。

  必先有为群众、为革命的观点,但不是先已有了坚强的观点才来做事的。观点是从工作过程练出的。

  官僚主义、主观主义谁都知道不少,必在实际考验中才能逐渐丢掉,责任观念、群众观点、工作方法都是一样。

  一切在亲自动手,一切在亲自动手中学。

  今天不满足昨天,明天不满足今天。

  了解实际情况:

  彻底与普遍的了解很难,一般和局部的了解颇易。

  听一听——任何地方发出的呼声,注意分析,不要忽视,不要存成见。

  谈一谈——来了人谈一谈,碰见人谈一谈,彼此间谈一谈。

  看一看——各方来的报告、信、报纸。

  走一走——有机会到农村、到市场、到各机关去一下。

  派人去调查,回来谈都不谈一下;自己要下乡,来的报告都没有看,这是不好的。

  听了,谈了,看了,走了,未必就有所得,研究分析,首先把他对照一下,和过去听的、谈的、看的参照一下,初步地判断材料的真实性、全部的或局部性,然后分析其所以然(规律),得出对付的办法。

  办法还不能肯定好,求到在当前认为好。待事实证明。

  以为实际了,而实不实际,证据就是定的办法走不通,难免的,因为当时实际被隐藏着。但也有实际摆在面前,总看不见,睁眼瞎,反说眼光错了,要加上。

  想一想,这与思想方法、学识、经验都有关。

  主动性、条理性、时间性:

  主动即负责不是人来逼、对付,而是自去找;不是敷衍,而是求彻底解决。惠中权同志近搞水利、棉花的例子,派干部有计划去调查。干部有劲了,有计划去问下级,下级也不能应付了。为着避免被动,有的事只好暂时搁下。

  条理性、办公室的条理、读书的条理、做事的条理——年的计划、月的计划、日的计划,研究问题的条理,找历史材料、中国材料、外国材料,尤其边区过去现在的材料,有联系、有分析,哪有假报告看不出的事,大家这样,哪还有写假报告的事。

  时间性,应该今天办的事,一定一天办完,积下办不了。

  办公时间,合署办公非常重要。

  需要与自愿:

  需要,有时间、空间的限制,不只是人民觉悟程度,这里要的那里不要,明天宜的今天不宜。

  一切要问人民,有的是说服人民,有的要被人民说服。被说服很难。自以为是不听人说,盛气凌人,人不敢说。

  好意变成恶意,为人民服务,反而成了人民负担。

  问人民,是民主作风,尤其是民主制度。人民找乡干部算账、洗澡——没法子出气;保健药社算账的不是社员而是政府,谁在合作 ?

  真是自愿了(为他好,那有不愿之理),自己动手了,政府逐渐站在帮助地位。会有意想不到的成绩。

  建立法制,遵守法制:

  小的规则,马虎点不要紧。

  方针——施政纲领有了,具体实施的法制,搞的颇少。

  新的法制:根据纲领,根据实际,参考历史(中外已有的),不易搞,不是不能搞。租佃条例、地权条例、调解条例,经过研究的当属可用,有些太粗糙。司法搞了八年,没制出一个东西。表示我们有经验欠总结,找着了一些规律,欠明确,因此不能成熟地写出。还有一些永久或临时的禁令。

  有了法制禁令就得遵守。减租减息、交租交息、累进税率、禁走私、禁鸦片、禁酒糖……等。法禁不当,可请求修改;未修改前,不能变动。

  执行法令的政府系统,先有守法观念,法是强制的,不许不执行。虽也有曲折,如姑念无知、初犯、事出有因,但这回饶了下回不行。如执法机关自己也动摇,那就危险。

  检查与奖惩:

  民主作风与民主制度。

  一揽子会、座谈会,做群众的学生,群众观点,集思广益……属于民主作风。人民有权利管理政权,选举、罢免、弹劾任何公务人员……民主制度。检查奖惩,政府和人民配合,越下层人民直接行使检查奖惩较便,且应较多。

  鼓励多于责备,奖励多于处罚……自我批评多于批评,这很好。两年来的拥政爱民、拥军优抗运动、坦白大会、去年的区乡干部冬训,收到比用单纯奖惩想不到的成绩。但是纵容是不对的,宽恕与纵容没有相同之处,一促其改悔,一长其恶。——“半年来,边府接控告干部的三十一案解决了四案,从这四案中我们人民控告的都是事实”,犯了罪,姑息,不依法处治是不对的。

  检查机关有必要,以前有过工农检察部,从上检查,从下检查,上面难出一个包龙图,下面有无数包龙图。

  “防止官僚主义的有效药剂,是发动人民群众自下而上的批评、监督、控告,以至要求罢免(对上级人员),或直接实行罢免(对乡村人员),此种自下的检查方法,尤应于明年选举运动中普遍实行”。(参议政府工作报告决议)

  乡市参议会一年一大检查(改选),两月一小检查(参会);县边府三年一大检查(改选),一年一小检查(开会)。

  上下检查,适当的配合起来。

  七月二十四日晴

  上午,党组会。

  七月二十五日晴

  顽军进攻关中。

  在作风座谈会上讲话(内容略——编者注)。

  七月二十六日晴

  上午党组会。

  拟陕甘宁边区出席代表会议代表选出法。

  七月二十七日 微晴

  富于感情是好的。冷酷无感情是不好的。要不溺于感情,在某种关头,感情不超过理智。

  某些高级干部文化还不甚高,对文字——政策或政治上的文字——还有误解,致影响其执行。

  从实际出发,到理论去,再回到实际中来。

  给刘列夫信:“……我说的凌空,是不为片面、成见、一时现象或趋势所拘的意思。读书要钻,钻到深处……但要善怀疑(怀疑即凌空意)。到做事时,要丢掉书本,如果按书本去套现实,那就是教条,不是指南。从实际出发,到哪去?到理论去,实际经过理论的指导,再回到实际中来。回到的实际,已不是原封不动的出发的实际。中经过程即凌空。现在同志不能跳出圈子的多,所以我提出此 二 字。”

  一定要打败尚未失败的敌人,因此必要发动广大群众,使其取得利益并掌握政权。

  一定要使打败的敌人永不翻身,因此必要巩固广大群众已得到手的权利,使反动者永无空子可钻。

  七月二十八日晴

  下午,招待诸老,讲学“七大”文件问题。

  高等法院搞了八年,总结不出什么。

  不只是负责人弱,上面帮助与领导也差。

  三三年我至中央苏区,叔衡同志做最高法庭庭长,惩治反革命条例、惩治贪污决定那时起草的。虽执笔的不是最高法庭,但反映不少当时的判案经验。三四年撤叔衡职,处理对的案子以为不对。这种领导不可能培养好的司法作风。

  边区高等法院成立至现在没有根据经验写好一个能用的东西(条例)。高干会后说司法不要独立,领导错一。把反特务和司法纠缠一起,领导错二。不批判的反对旧法律,领导错三。重复人的错误,近乎报复,领导错四。不懂领导意义,又把司法案揽到政府来,领导错五。

  七月二十九日星期

  修改讲作风记录。

  七月三十日晴

  修改作风记录毕。思想有进,而精力日衰,奈何!

  七月三十一日晴

  上午至党校礼堂听讲,即归。


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