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中革军委公布红军地方部队暂行编制表的命令


  中革军委公布红军地方部队暂行编制表的命令(1)

  (一九三三年八月十三日)

  兹公布地方部队暂行编制表,应由相关机关严格遵照实施,并限于9月底以前完成其工作。凡过去颁发的地方部队一切令文,概作无效。

  地方部队是指地方不脱离生产、不分性别、普遍公民的赤卫军和脱离生产的独立营、连和游击队等。这些地方部队,均应受该管军区相关系统和红军首长统一和集中的指挥。这些部队是由半殖民地、半封建军阀制度下所产生阶级斗争而衍出带地方性的、志愿的工农武装组织。我们要在开展的民族革命斗争中,把这一组织有计划地转变到阶级的义务军组织。

  现在,地方部队不单是巩固苏区、发展苏区,配合红军消灭敌人的武装力量,而且是红军干部和战士补充的一个重要来源。因此,赤卫军特别是他们的基干、模范部队的编制,都要适合于作战的要求,训练补充的便利,也就是要尽量采用适于战斗勤务的三三制[1]。但因行政地域的大小不同,人口多少不同,所处地位、所负责任又不同,其编制的定额和组织的单位,也要有相当的伸缩,来适应当地的实际情况,至于脱离生产的独立连、营,均依照红军编制。

  每县不脱离生产的地方部队的组织,应以营或团为高级单位而直属于区赤卫军指挥部(司令部和政治部等的合称),县、区的中间无设指挥机关的必要。

  县苏、区苏[2]的军事部是掌管战争的动员、地方部队的编制和训练,县、区赤卫军的指挥部是指挥地方部队的军事行动。为了工作简捷和节用人员起见,县、区赤卫军司令员及其余人员由县、区军事部长及其余人员兼任,县、区赤卫军政治委员及一切政治人员由相关的政治机关选任。这些政治委员及一切政治人员,对于赤卫军的政治领导和教育以及军事行动自然要负责任。对于相关的军事部进行政治教育同样也要负起责任。

  军区对于全省的战争动员、地方部队的编制、训练、指挥以及红军补充的事宜,都是在中央革命军事委员会直接指挥之下负责进行。

  为使军区便于遂行其作战任务起见,曾由军委划定各军区边境地域及其作战分区、军区、诸作战分区就是直接受军区的命令,指挥其所属基干兵团和地方部队作战的机关。

  各军区和各作战分区均应成立教导营和教导连,来造就地方部队一切的初、中级干部,惟作战分区主要是造就游击队干部。

  各兵团补充部队首长在其补充区进行动员、训练新战士的工作,应受军区首长的指导。

  少年先锋队是在少共领导下半军事的青年工农群众的组织。应由相关军事机关派出军事代表为其参谋长,以保持军事行动的指挥和实施军事学术的教育。如与其队长有不同意见时,则由党代表解决之。

  少年先锋队是关于军事行动(作战、卫戍和后方勤务等)事项,应受相关赤卫军首长的指挥;关于军事教育和扩大红军事项,应受相关军事部的指导。

  赤卫军一切部队,特别在作战分区的,为要巩固苏区、发展苏区,协助红军作战,在苏区外扩大红军以及打破敌人经济封锁起见,应编成卫戍部队和游击部队,其编成要旨如下:

  一、卫戍部队在配合作战上,应以其基干之一小部,有时并以独立团、营之一小部,在要道上择险构筑工事(如火力不足,则以土筑碉楼之类的为宜;同时要了解这些工事并不是过去的死守口子,而是进攻的跳板),阻止进扰苏区之敌人,同时以其主力(其中要以基干部队为核心)适时集结于工事外之适当地点,对攻我工事之敌人的侧背而突击之。这是配合出敌后方的游击队和转移打击敌人的独立团、营最有效的战术(如敌人侵入苏区时,则应普遍发展游击战争和坚壁清野等)。

  二、卫戍部队不只要有赤色戒严、清查敌人之间谍、封锁消息、布置防御等巩固苏区的严密组织,而且要尽可能从积极方面以一部出动边境去游击,发动工农群众的阶级斗争,打击团匪[3],侦察敌情,这样才能使巩固苏区的任务容易完成。

  三、游击队因其任务不同,应区分为下述三种:

  其一,边区游击队,通常为赤卫军以及少先队之模范营的部队任之。其任务是要发动、领导辖区外的工农劳苦群众的阶级斗争,消灭团匪,进行白军士兵运动,繁殖新的游击队,推翻反动统治,建立苏维埃政权,分配土地,扩大地方武装组织,同时要游击敌人,侦察敌情。这种游击队,主要是就近发展苏区,并要注意以联欢和欢迎参观来开展白区群众对苏区的同情与拥护,以发展苏区,同时也是巩固苏区。万不可变成固定物体,被敌人碉楼、堡垒限制了本身的活动,更不可演成赤白区对立的现象。

  其二,挺进游击队,通常由独立团、营的部队任之。其任务要深入敌人后方交通路的地带游击敌人,不断地破坏交通,截夺辎重来分散、疲惫、麻醉[4]、穷困、瓦解敌军,同时打破敌人的封锁线,揭破敌人的任何阴谋和欺骗,宣传苏维埃一切主张和法令,发动白区劳苦工农群众开展阶级斗争,繁殖组成新游击队。这种游击队主要是使敌人腹背受敌,配合红军基干兵团作战,同时也是扩大苏区。

  其三,远殖游击队,通常由军区或作战分区选择部队编成的。其任务是深入敌人远的后方,发动当地工农劳苦群众的阶级斗争,辗转滋蔓地繁殖游击队,将所在地域造成广大的游击区,打入城市作工人运动,并抓紧民族危机领导、组织抗日义勇军,进行白军士兵运动,特别要揭破帝国主义、国民党任何阴谋和欺骗,宣传苏维埃一切主张和法令。这种游击队主要是在敌人远后方造成地方暴动,建立苏维埃政权。

  边区地方部队的组织,应迅速健全起来,并切实施以军事的、政治的教育,这样才能担负上述的一切任务。

  新发展的苏区,应迅速整理、加强其已有的游击队,并就其中组成新的独立部队为基干,同时应成立地方部队一切组织,这些都要靠边区地方部队的帮助。

  赤卫军应依据其分担任务,将所有的武器,如快枪、土枪、土炮、刀矛之类,定出适当的比例,混合配置于编制以内。如武器不足时,则应先武装模范营。

  这一普遍的、大量的、由阶级斗争产生演进的地方部队的组织,首先要加强无产阶级的领导和教育,使其在实际斗争环境中养成其为有组织的、有纪律的、有阶级觉悟能负政治责任的、有坚强战斗力的部队。特别要消灭过去游击队表现的弱点和坏现象,〔如〕散漫、迟钝、与群众缺乏联系、无目的不分阶级的烧杀与抢夺。这些弱点与坏现象,就会销蚀游击队本身的活动力,就会造成赤白对立、铜墙铁壁样的政治、经济封锁线,就会破坏苏维埃的威信,这在客观上是帮助了反动统治。

  因为军阀制度的雇佣兵制,社会轻视当兵的习惯,以及文化的落后……以致一般的军事学术,很难普遍到广大的工农劳动群众中来。当此开展的民族革命斗争中,我们更应依托普遍的武装组织来普及军事教育。军事教育,首先要求各战士善于使用自己的武器(不管新旧式武器,都应练到准确地射击或斩杀敌人),善于利用地形、地物,善于在部队战斗中协同动作,善于在警戒中监视敌人,善于在侦察中搜索敌情,特别务使每个战士和每一部队预先切实演习其当前任务的动作,万不可操作只重表面不合实际的动作。

  总而言之,我们对于部队要健全其组织,要经常实施政治、军事训练,并指挥其负担相当的勤务,这样才能使地方部队起应有的伟大作用。无论从何方加以忽视,或寒热般的进行工作,都是在战争中不可丝毫容许的现象。

  代主席 项英

  副主席 王稼祥 彭德怀

  [1]三三制,指红军的一种编制,规定每级直辖三个单位,如每团辖三个营,每营辖三个连,每连辖三个排,每排辖三个班。

  [2]县苏、区苏,即县、区苏维埃政府的简称。

  [3]团匪,指当时的反动地主民团武装。

  [4]麻醉,当时用语,麻痹之意。

  (1)本篇系项英与王稼祥、彭德怀联名签发的中央革命军事委员会命令。根据军事科学院军事图书馆馆藏件刊印。篇题为编者所加。


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