我们怎样保卫陕甘宁边区|王若飞

我们怎样保卫陕甘宁边区

　　（一九三八年四月二十日）

　　一

　　在过去八个多月的抗战中，陕甘宁边区的军队——八路军，虽早已开赴前线，浴血抗战，建立过不少英勇的模范的战绩。但陕甘宁边区，还是处在抗战的后方，我们将近得到了一年的和平时期，使边区人民在生活上有了相当的休息与改善。自从二月中旬敌人变更战略，加紧向晋南进攻，长治、临汾及同蒲南段全被敌人占领后，这种和平的环境又为战争的环境所代替了。敌人现已进至黄河东岸，屡图从碛口、军渡、马门关、平渡关等处渡河进扰边区。吴堡、宋家川方面曾遭敌人隔河炮击，府谷友军所驻县城且曾一度被敌占领，后又被我军收复。绥远方面的敌人，也正配合着山西方面的敌人向陕北进攻，尤其严重的是陕甘宁边区附近的土匪，当着日寇炮轰宋家川时，也从宜川、韩城，从豫旺、固原等地向边区境内进扰，企图击破延安，捣乱我抗日后方，以接应日寇的侵略。边区政府所属之山城堡、黑城岔两区政府所在地，均曾被日寇所组织的土匪袭入。一切这些事实，都向陕甘宁边区的民众明白指出，边区今天已经成为直接抗战的战场了。

　　陕甘宁边区政府所辖的地区，虽然只有二十余县，而且是很贫瘠的区城，人口总数也不过五六十万。但是，它在全国抗战中所处的地位，所负的责任，是非常重大的。因为它是全国抗日的比较先进的地区，是保卫整个西北的有力支点之一，是团结西北民众抗战的模范区城。所以我们早就预见到敌人迟早一定要用极残酷的手段来进攻边区。如果我们能坚持保卫边区的抗战，不让敌人能够占领边区，便可牵制敌人很大力量，不能南下进攻武汉，不能夺取整个西北，达到其控制西北，截断我西北国际要道的企图，更不能利用陕甘宁边区的失陷，去动摇破坏全国抗战的团结与抗战到底的方针。所以坚决保卫边区的工作，也就是与保卫西安，保卫武汉，保卫西北，保卫全中国不可分离的工作。

　　我们是要坚持边区的抗战直到争取全国抗战的胜利。我们对于“抗战到底”与“抗战必胜”具有绝对的信心。同时也不忽视抗战当中可能发生的许多困难，而造成轻敌的错误。这些可能遇见到的困难如：

　　一、首先是战争的长期性质，因为我们是一个半殖民地军事技术落后的国家，去同一个具有强大近代武装的帝国主义国家作战，暂时的部分领土之丧失，重要海口的封锁，是不可避免的。我们只有在全国持久抗战中，去消耗敌人的有生力量与物质力量，以至最后击败敌人。边区抗战是全国抗战的一部分，无可否认的，也要遭受着长期抗战中的许多困难。

　　二、日寇有可能利用其机械化部队，占领边区几条公路和几个城市，将边区分隔成几块。或由山西、绥远、宁夏及渭河两岸，采取大包围封锁战略。虽然目前鲁南晋南绥西抗战的胜利，暂时打击了敌人进攻边区的企图，但敌人进攻边区的上述危险，是依然存在的。

　　三、西北广大地区中有一些地区是蒙回民族的区域，日寇故意挑拨蒙回民族对汉族的仇视与冲突，企图使蒙回族与汉族分离，而达到其破坏汉蒙回被压迫民族的抗日联合战线。这使我们在保卫边区的任务中，同时还要争取蒙回人脱离日寇欺骗影响，而与汉人联合起来去抵抗汉、蒙、回族的共同敌人——日本帝国主义。

　　四、同边区邻近各县的政府、军队、民众运动工作，还存在许多的弱点，不能适应今天战争的需要。政府与人民间，地主与农民间，还存在着许多不应有的冲突现象。广大民众，还没有很好的组织起来，武装起来，拥护政府军队参加抗战工作。

　　五、在长期抗战中，由于边区地瘠民贫，影响我们的粮食和经济，会发生极大的困难。

　　虽然我们在保卫边区的持久抗战中可能遇见上述的许多困难；但我们有着传统的艰苦奋斗的作风，能够不畏任何困难，能够战胜一切困难，而且我们今天保卫边区的抗战，还具备着许多比过去国内战争时期更好的更顺利的条件。这些条件如：

　　一、首先是这次战争的性质是民族革命的性质，所以它的社会基础，包括一切不愿当亡国奴的阶层，它的抗战地域，包括整个的全国。我们边区的抗战有着全西北全中国的共同奋斗，而不是孤立无援的。

　　二、是边区有着民主的政府与进步的军队，这里的政府军队和人民是紧密的打成一片的，这里的民众是有着高度的民族觉悟，过着长期的组织生活，他们早就团结在各个抗敌群众团体之内（如抗敌后援会、工会、青年救国会、妇女联合会、农民会、文化界救亡协会……等），早就建立自卫军少先队等武装组织，并具有丰富的游击战争经验。这里有着不怕困难，不怕牺牲，最忠实于中华民族解放事业的共产党的坚强堡垒。这里有着便利开展游击战争的山地。这里的抗战动员工作，是比全国其他区域更容易进行。因为第一，它是倚靠各种群众组织，从政治上去宣传鼓动群众自觉的积极起来参加，而不是单纯采用行政办法，一纸命令，去强迫群众执行，所以不会使群众有恐慌逃避现象。第二，是广大民众早就得到抗日的言论、集会、出版自由与武装自由，早就组织起来，武装起来，所以不会有“急时抱佛脚”的慌乱没办法现象。第三，是政府在抗战中对于民众生活仍十分关心，虽在极困难的条件下，仍注意保障他们必需的物质生活与提高他们的文化程度。特别是对于抗日军人家属，更切实优待，不使感到困难，所以壮丁皆放心踊跃上前线。由于以上的良好条件，使得边区民众处在今天战争严重威胁下面，并不如别的区域发生惊慌逃亡现象，试拿黄河东西两岸的情形作一对比：在黄河东岸的村镇，敌军未到已逃亡一空；在黄河西岸的群众，任敌人炮轰如何厉害，仍沉着镇静的协助守军参加抗战工作。

　　三、敌人深入到西北和边区之后，有不可克服的困难。边区山岭丛迭，崎岖险恶，机械化部队与飞机大炮威力，均难发挥。而我们的轻武器反而可以到处发挥极大力量。再则，边区既不出粮，日寇深入之后，给养问题，也成为不可克服的困难。即令敌人占领了某条公路，或某几个县城，而在我广泛民众游击战争包围袭击之下，更配合主力军的运动战及阵地战，使敌人遍地受敌昼夜不安，攻击不得，休息不得，人地两生，如入迷途，终必为我歼灭。若果敌人是利用伪军进攻，在“中国人不打中国人”的口号之下，在“汉蒙回民族联合抗日，实现汉蒙回民族解放”的口号之下，是可以宣传伪军瓦解的。日寇在长期侵华的战争中，他的困难将日益增大，财政的破产，资源的缺乏，兵力的消耗，下层的反抗，外交的孤立，都足以致敌人于死地。

　　从上述一切优越条件，使我们坚决相信能够克服任何困难，能够进行持久抗战，能够争取最后胜利。今天我们保卫边区的方针，在军事上，是要预见到战争之长期性质，要发动广泛民众游击战争去配合主力军的运动战，来坚持边区的抗战，来保卫西北，保卫全中国，一直到争取全国抗战的最后胜利；在政治上，边区争取抗战胜利的方针，是要更加努力去巩固和扩大抗日民族统一战线，边区的抗战不是孤立的，不是只管自己的，而是要努力团结全西北人民共同奋斗。我们的口号不只是要提出“全边区人民动员起来打日寇”，而且要“全西北人民联合起来打日寇”，“西北各民族联合起来打日寇，争取各民族的自由独立”，“坚决为保卫边区，保卫西北，保卫全中国而抗战到底”。

　　二

　　现在具体说到我们在过去一月怎样进行抗战动员保卫边区的工作：

　　一、我们非常重视政治宣传的作用，一切抗战动员工作之能否完成，全系于我们的政治宣传工作是否深入。我们坚决反对一切不经过政治宣传的强迫命令动员群众办法，所以我们保卫边区的紧急抗战动员，首先是在干部中、党员中、群众中，做一番极深入的政治鼓动工作。（经过一切党与群众组织的会议，采用口头的，文字的各种宣传方法，如标语，传单，小册子，演戏，歌咏，宣传队，演讲会，座谈会……等）使每个人都清楚明白目前边区的直接抗战形势；明白敌人一定要进攻边区，而且已经在进攻；明白保卫边区在全国抗战的重大意义，我们要为坚决保卫边区而抗战到底，直到争取全国抗战的最后胜利。我们要清楚了解抗战必胜的前途，坚定抗战必胜的信心。我们要清楚认识现在已是战争的时候，许多和平时期的工作与作风，完全要转变为适应战争时期的工作与作风。我们要坚决扫清一些麻木不仁的太平观念与自由主义不负责任的倾向；要坚决反对一些惊慌失措，没有完成任务信心的倾向；同时，也反对一些疏于准备的轻敌观念。（以为在过去更困难的内战条件下，我们都有办法，日寇更不足畏，因而怠忽了新形势下的许多必要工作。）我们要发扬过去艰苦奋斗的作风，不怕任何困难，并相信能克服一切困难。我们要在以上的政治鼓动中，把每个边区人民，无论男女老少都动员他积极起来，参加保卫边区的抗战工作，把他的一切能力，一切东西，都贡献于抗战，都为着争取抗战的最后胜利。而每个共产党员，更应在一切抗战工作中积极起模范作用。为了实现以上的宣传任务，我们曾编印了宣传大纲和许多宣传材料，召开了党政军群众团体的各级会议，周密的从组织上去详细传达与动员。并利用各种纪念节与群众大会，（如三八节妇女代表大会，三一二纪念孙总理逝世十三周年暨追悼抗敌阵亡将士大会，三一八化装宣传大会，各县自卫军检阅大会，公审汉奸大会以及其他各种群众晚会）各个群众团体的宣传队，去扩大抗战动员影响，边区民众抗敌后援会，最近更特别组成两队战地服务团，分赴两延、榆林、三边一带去增强这些区域的抗战动员宣传。

　　二、所有边区党、政、军、群众团体的组织形式及工作方法都已适合于战争的情况而改变。要看到战争会使边区各地有着不同的情形；有些是已经与敌人直接作战的区域（如吴堡延川帅府等沿河各县），有些暂时还是在备战区域（如延安安塞安定保安……各县）某些地方又有可能会一时成为敌人占领区域，并且还有可能将某些区域暂时同其他区域隔断。我们要根据这种实际情况，来划分区域，来决定战时的组织，来决定战时的工作，来配备干部。在可能成为敌军占领的区域，事先就要准备秘密工作的干部，与秘密组织。在可能被敌人截断的区域，事先就要在该地配备能独立领导的干部。在已经直接抗战的区域，要有能够领导民众游击战争的干部；要安置群众平素信仰的领袖。要撤换一切不适宜于战争工作的干部；要由党政军群众团体领袖，共同组织军政委员会以集中领导。党政军群众团体的成员与领导机关，都要军事化，都要与武装部队亲密联系，准备于必要时随部队行动。所以领导机关又要缩小组织，要简单精干，要灵活机断，才便于领导抗战。在上述任何区域，任何部分的工作，都要向着一个中心目的：就是“一切为着抗战，一切服从抗战。”凡足以增强抗战力量的工作，应当努力实现。凡是足以损害或减弱抗战力量的事件，应当竭力避免。要抓住当前的紧急中心工作，不要把平时工作与战时工作，不分轻重缓急的一例去处理。

　　三、在军事上，我们在沿河神府三边一带，已有周密的布置，我们已经击退了炮轰宋家川的敌人，为了迎击日寇的继续进攻，我们的战略，是在坚持长期的抗战中，去消耗敌人力量，直到最后完全将其歼灭。所以一定要全边区人民，都武装起来，配合军队作战。要扼守隘口，并作运动防御；要动员群众与游击队四出袭扰敌人。要采用腰击，侧击，占领要点用手榴弹轰掷，与尾追截击方法，去消灭敌人。要极力阻止敌人的前进，争取时间来准备新的抗战力量。要使敌人每占寸土，都费很大的代价。要在敌人进占地区的坚壁清野工作做得很好，彻底破坏敌军前进道路与渡口，破坏可资敌用的一切东西。（注意：在敌人还未能进占前，不要过早破坏，使自己受损失）。务使敌人进无所获，困难立足，又要在敌人进占区域善于掩藏我们的人、畜、粮食，避免敌人的残酷屠杀。要能实现以上的任务：（一）首先要巩固加强保安队的工作，注意他的成分的纯洁，他的政治训练与军事训练之提高，他的领导干部之忠实可靠。（二）是自卫军少先队工作加强起来，武器配备起来，切实执行警戒盘查放哨工作，并能随调随动，配合军队作战。自卫军少先队的人数虽已达××万，但还应扩大，并特别注意基干自卫军的整理工作。（三）要极力让群众及士兵懂得如何实行抗日的民众游击战争，如何实行坚壁清野，如何防空防毒，如何会喊几句日文口号，或散布日文标语传单，去瓦解敌人军队。（四）要与友军取得密切的联系，在统一的作战计划、统一的指挥之下，共同坚持抗战。（五）决定于五卅纪念日举行全边区的地方武装总检阅，（保安队自卫军少先队儿童团等）来检阅我们边区民众抗战的真实力量，来向日寇进攻边区作盛大示威。

　　四、要更加提高全边区人民的政治警觉性，坚决进行剿匪锄奸工作。每个边区人民，都要清楚认识我们边区是处在战争的环境中，是抗日最有力的先进地区，是日寇最切齿痛恨的地方。日寇一定要来进攻边区，一定要收买一般最卑鄙无耻出卖民族利益的汉奸托派潜入边区来进行各种破坏、暗杀、造谣、捣乱工作。一定要收买一般土匪作他进攻边区的别动队。最近我们在部队中，已查出一些秘密潜入来组织哗变逃跑的分子；已捕杀冒充八路军，破坏国共合作破坏蒋委员长威信为日寇侦察绘图的汉奸吉思恭，已发生防空洞私埋炸弹伤人的惨剧；已探知敌人将在边区散布伤寒病菌的阴谋，这都是汉奸活动的事实。在一切汉奸之中，托派汉奸的两面派破坏手段，更为阴险毒辣。应该把反托派汉奸的口号与注意，提得很高。应该加紧发动群众协助政府进行锄奸工作，应该更加要严密我们的各种组织，更加巩固我们的内部团结和民族统一战线；应该对每个地方，每件事情，更加严密警戒，才能使汉奸托派的一切造谣、欺骗、挑拨、离间、暗杀、破坏伎俩不能施展；才更容易迅速发觉这些丑类的活动，迅速将他扑灭。最近，正当日寇军队向我边区进攻时，宜川和庆环等地也有大股土匪同时向边区境内进扰，很明显的是完全在日寇指导之下与日寇进攻配合的。这些大股土匪，都以邻近友区为他的藏身之所。我们应该坚决肃清这些日寇嗾使的别动队，应该与友区的军政领袖协商，共同将之剿灭。若迟徊容忍，一定要受大害。

　　五、全边区的一切的民众团体，如抗敌后援会、工会、青年救国会、妇女联合会、农民会，文化界救亡协会……等，都已使他们的组织形式及工作方法，完全适合于今天战争的环境，在今天，是抗战高于一切，一切为着抗战，一切服从抗战，在今天全边区一切民众团体，都要尽力去动员全边区人民来参加抗战工作，来帮助政府军队作战，帮助政府军队组织担架队，运输队，缝纫队，洗衣队，看护队，救护队，慰劳队，锄奸队，护路队，破坏队及修筑工事，征募战士，收集军需用品，供给军队粮食，安插伤兵难民，以及盘查、放哨、警戒、侦察、剿匪、锄奸……等工作。一切民众团体都要动员他所有组织的力量，来保证以上一切抗战工作之顺利进行与完成。

　　在上月敌人攻到黄河边上时，最紧急的动员问题就是运输问题。这一任务落在延川延长固宁三县的民众身上。我们经过自卫军组织系统去动员，经过一番政治宣传之后，立刻请来了四十多名运输队与一千多匹驴马，他们都是在自卫军的营连排长指导之下，很有组织的很快的完成了任务。而且还帮助了绥远先遣队的运输问题。在延安、志丹、安塞、庆环、三边等地也曾动员了大批的运输队，都像两延一样超过预定额数与期限的完成任务。这证明边区民众是如何踊跃的参加抗战动员工作，并且因为平素有很好的组织，更能够保证抗战动员工作非常顺利的进行。

　　六、虽然陕甘宁边区今天已是直接抗战的环境，但是在可能范围内的经济文化建设工作，特别是与抗战有关的经济文化建设工作，我们还是积极进行。目前正是春耕时期，我们仍在各县加紧进行春耕运动，坚决反对那种借口抗战紧急而完全忽视春耕工作的倾向。因为我们的抗战，是长期性的，为了保证长期抗战粮食的供给，更应注意春耕工作做得很好。现在春耕工作中最严重的问题，就是边区耕牛瘟死了二千五百头如何补充？许多县的农民缺少种子，抗属土地缺少劳动力如何解决？边区建设厅已协同西安省政府呈准蒋委员长，在陕北举办农贷二十万元，我们正组织农民利用农贷去解决耕牛问题。并组织义务耕田队，妇女生产小组，儿童老年杂务队等去解决抗属劳动力问题。关于文化建设方面，边区教育厅原订本年将小学由五百所增至七百所，学生由一万人增至一万六千人并没有因战事而停止进行。在上月新成立的高等小学校，已有七所。延安民众教育馆的工作，也因抗战宣传之加紧而更活跃起来。

　　七、关于战时的财政经济问题是边区最难解决的问题。因为边区是贫瘠的地区，不仅日用工业品缺乏，就是粮食也很少，在长期抗战中，这种困难将更增大；但这并不是全无办法克服，我们有多年艰苦奋斗的经验，过去已经克服过了一切困难，相信将来也能克服一切困难。在财政政策上，是基于有钱出钱、有力出力、有粮出粮、有智识出智识的方针之下，去动员一切人力、物力、财力供给抗战。再则战时可能实行的工业建设（如延长石油）及农业建设（如修水利扩张耕地等）仍极力进行。

　　八、虽然敌军还未进入边区，但我们已开始在群众中提出宣传敌军工作。我们告诉群众：无论对于日本士兵和蒙伪军，都要尽力用宣传方法去争取他倒戈过来，与我们联合抗日。要优待俘虏。我们并极力教会群众能写日文蒙文标语，能喊日文蒙文口号，这在将来与日寇作战时，是有极大作用的。

　　九、最后而且是最重要的，是我们的任务决不只限于保卫边区，而是要团结全西北人民（包括各民族）的抗日力量来保卫整个西北，保卫全中国。所以要努力去巩固与扩大统一战线工作：（一）是要与邻近边区的政府军队和地方部队建立亲密互助的关系，联合他，推动他，坚决实行抗战坚决肃清土匪，如果该项部队的情绪不好，与群众关系不好或有何困难问题时，应诚恳的帮助他巩固部队，改善部队与民众的关系，帮助他解决一切困难问题。要同他在军事上取得适当的配合行动，要帮助他成为坚强有力的抗战部队。我们住在邻近友区的党员，应该去发动群众来拥护当地政府军队的抗战，应尽力调解政府与民众间的关系，使不受日寇托派汉奸的挑拨，走向冲突。所有一切民众团体与民众运动，都应该是公开的，合法的活动，都是拥护政府军队抗战的，都应该按照同类性质统一起来才更有力量、并应该适合战争的情况，能随机应变。虽然过去我们与某地方的友党，友军，友区政府间，还存在一些磨擦的事件，但我们应在基本上看到他们是主张抗战的，他们是不愿中国灭亡的，因此他们是会需要联合共产党与动员全体民众来帮助政府军队抗战的。所以在今天大敌压境的时候，我们诚恳的联合他，帮助他，是可以使双方关系弄得更好的。（二）是在战争的情况下，会有许多的友军或伤兵难民经过边区或到边区来。我们应尽力发动群众，帮助他解决运输、粮食、担架、救护等问题。要在物质上与精神上，鼓舞他们坚决抗战的情绪。又要我们的八路军留守部队，或边区地方武装，在战事的需要开入邻近友区时，他的一切行动，都要取得当地党政军的协商同意，就是在敌人占领而又为八路军或边区地方武装收复的区域，如果旧县长已不存在，临时组织的政权，也还是要能巩固统一战线的，以后并仍要请示该县原属的上级机关来领导。我们应该让全国人民从这些事实更清楚的认识边区的政府，边区的军队，是巩固全国统一的模范，是真正拥护与服从中央政府领导的，以此来粉碎日寇、汉奸、托派挑拨离间，破坏国共合作，破坏民族统一战线的阴谋，更加能巩固全国团结，争取抗战最后胜利。（三）对于蒙回民族问题，我们是要努力消除过去蒙回民族对于汉族的仇视，要努力争取蒙回民族不受日寇欺骗利用，亲密与我们联合抗日。这里需要我们的友党和中央政府，及西北方面的高级军事领袖，能够更清楚的理解蒙回民族要求解放运动的事实，切实的采取许多办法去帮助内蒙民族真正获得自治权利，并尽力想法去化除回汉民族间有长期历史的互相仇视，才能真正争取汉蒙回民族亲密联合抗日。

　　（原载《解放》第三十五期，一九三八年四月二十日）

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