广东省第一个五年计划以农业为重点的依据|陶铸

广东省第一个五年计划以农业为重点的依据

　　（一九五五年九月）

　　广东省五年计划以农业为重点的依据，在全省第一届人民代表大会第一次会议所通过的《全省人民的任务》报告里是这样提出的：“广东省为坚决执行国家在过渡时期的总路线并根据本省具体情况，在第一个五年经济建设时期内，应以发展互助合作为中心的农业生产为第一位任务；同时，必须以大力加强城市工作与国营工矿工作，积极地有计划地发展地方工业，并加紧进行对资本主义工商业与对手工业的社会主义改造，以之为全国工业化服务，并为本省进行大规模工业建设创造条件。”现在看来，这一提法基本上是正确的。在第一个五年计划时期内，广东只能以农业生产为其重点，这就是因为：

　　第一、目前广东尚未具备建设重工业的条件，而具有发展轻工业——如制糖、造纸、丝绸、麻织、烟、茶、食品等的良好条件。但这种发展轻工业的良好条件，都是建立在发展农业生产的基础上的；不难看到，广东现有的地方工业大多是属于上述种类的轻工业，目前想进行扩建已痛感原料不足，而国家本可在广东多搞一些大的轻工业亦因原料的供应一时无法保证而不能多所兴建。所以，广东要发展工业，必须首先搞好农业生产。

　　第二、广东发展农业生产确是大有可为的。因为广东地区大多数属于亚热带，气候温暖，雨量充沛，得天独厚，全年都是农作物的生长季节，不仅具有极优良的发展粮食生产的条件，而且能种植许多经济作物可作重要的工业原料与出口物资，具有为旁的地区所不能比拟的条件（某些经济作物只有广东和其他少数地区才能种植，且产量很高）；并且林木也生长得特别快，有大量的荒山可以植林；还有很长的海岸线，海水常年不冻，鱼、盐与其他水产特别丰富。总之，广东是一个很适宜发展农、林、渔业的地区，而且在某种意义上说还带有处女地的性质。目前，既不可能大量建设工业，而农业又大有可为，我们为什么不先以农业为重点来作为广东第一个五年计划的内容呢！

　　第三、我们如确定以农业为重点，先将主要力量用于做好农业生产，不仅对发展地方工业与对国家在广东发展轻工业提供了条件，而且对支援全国工业化建设提供粮食、原料与出口物资，可以起到很好的作用；同时，农业生产发展了，农民的生活水平提高了，对今天发展广东本身的经济，活跃市场，扩大城乡交流，以配合城市资本主义工商业的改造也是非常重要的；特别是对我们今天加速农村的社会主义改造——加速农业合作化的完成，更是有极为重要的意义。因为农业合作化的大发展就是为着提高我们目前的农业生产水平，而我们五年计划以农业为重点，就更可以把农业合作化与发展农业生产紧密地结合起来。

　　综上所述，广东省第一个五年计划，确定以发展农业生产为重点的方针是有充分依据的，因之也是极为正确的。在这里，还需附带说明：广州市与其他各省属市，应当怎样来配合完成全省以农业为重点的计划呢？中央不久以前已有指示，地方工业必须为农业生产服务；那么，广州市与其他各省属市，在五年计划中，不成问题应把主要力量放在发展为农业服务的地方工业与改造手工业和私营工商业上面；这就规定了必须依靠本省的农业提供原料与农村的消费市场。正因为如此，如不积极支援全省把农业生产搞好，各市今后要发展工业就很困难，对目前改造手工业与私营工商业存在的许多困难，也就无法解决。所以，广州市与各省属市对于全省以农业为重点的配合，主要应当是：扩大工业品与手工业品的生产，尽量做到就地取材，价廉物美，以满足农民的需要；并且在干部、技术、文教、卫生各方面来支持农业合作化运动与农业技术的改进。当然，农村对城市工业的发展与手工业和私营工商业的改造亦应给予支持，特别是对广州市的卷烟、麻袋、油脂、酿酒等工业所需要的大量的烟叶、黄麻、花生、黄豆、番薯、木薯等原料，必须负责供应；对广州市与各地正在新建、扩建的制糖、丝绸、麻纺等工厂，需要在短时期内帮助其解决甘蔗、生丝、苧麻等原料问题；还有，对城市的粮食和副食品的供应，农村更需负责很好予以解决。必须指出：没有城市的工业的发展与支援，要想搞好农业生产是不可能的。而我们今天以农业为重点是在一定时期内一个地区性的工作方针，我们国家最基本的、长远的任务是大力发展工业，并且一切要服从于优先发展国家的重工业，以达到国家工业化之目的。

　　(1)这是陶铸同志在中共广东省第二次代表会议上报告的一部分。

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