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三 和会中重要人物


  这出平和剧的头等名脚,人人都知道是那“三巨头”:美国总统威尔逊君、法国首相克列曼梭君、英国首相劳特·佐治君。今请把他们简单的历史叙一叙,跟著还下几句批评。

  一、威尔逊(Wilson Princeton)。

  菩陵斯顿大学校长威尔逊教授。他著的《政治泛论》,我们早经读过的。二十多年前,他学问的价值已为世界所公认。1911年被选做纽霞斯州(New Jersey)的州长,世人才晓得他还有政治的天才。几十年失势的民主党党魁白里安(Bryam)四度竞争选举,四度失败。1912年戴了这位老学究做候选人,便得绝对多数,做了美国第二十八代的大总统,1916年再选连任。大战期内美国由中立而绝交,而参战,而战胜,而议和,都是他一手办理。现在的威尔逊,不是美国的威尔逊,早成了世界的威尔逊了。他这回到欧洲议和,虽然是受全世界欢迎,在本国国会却著著碰著反对。他明知国会中敌多友少,却始终孤行己志,不管成败,这一点有些令人不可解。其实据他平素主张的学说看来,便知道毫不足奇了。原来美国宪法采绝对三权分立主义,那立法精神本是防一机关专横,立个制限均衡的原则。威尔逊以为权限分配固是应该,责任牵掣和诿卸却要不得。大总统不独是行政首长,他既已受国民选举,做议会多数党的领袖,就兼要指导议会,令立法行政步武谐协。质而言之,他是主张美国大总统要和英国首相有同一权力。他二十三岁做了一篇《议院政治论》(The ParliamentaryGovernment)就是发明此议,后来还有许多著作,大略相同。

  他当州长时,州会上院也是共和党多数(和现在国会一样),下院民主党虽多几名,党中却还分派,对于他的意见不甚赞成。他提了几回突飞改革的议案,两院议员大多数不以为然。他一面要求议员开茶话会,自己亲自出席,恳婉说明(美国国会、州会向无行政首长列席之例,即茶话会亦然。威氏此举,实创新例)。一面到处演说,向全州选举民求后援,胁迫议员,要他从我。所以议员里头很有人恨他,反对党甚至骂他专制。虽然,这话说得通吗?他胁迫议员,不是像克林威尔、拿破仑、袁世凯一般滥用威权,他的武器是国民舆论。国民是最高主权,舆论是最高命令,他只要弄到舆论倾向于他,议员不畏舆论,尽管抵抗,若还畏惮,只得服从。就是他向来成功的秘诀。再复讲一句,万事直接诉诸国民,便是威尔逊唯一的政治手腕。本年来忽而渡欧,忽而归美,到处演说,日不暇给,都是如此。这回成功失败虽未可知(我执笔时已知道和约全文上院否决),但这种方法,最能发挥民主主义真精神,虽失败也是可敬哩!他是个“学者的政治家”,常要把他的理想现到实际。对于国内,直接的民主主义是他理想;对于国际,国民的互助是他理想。就令这回国际联盟立刻生不出什么效果,总不能不算人类社会组织进了一步,这便是理想实现的好处了。他和别的政治家有最不相同的一点,向来政治家最讲究社会交际,二六时中,见客不断(罗斯福、劳特·佐治辈都如此);他却最喜欢孤独生活,每日总有好几点钟在白宫里头杜门谢客,或构思,或著述,依然像在书斋一样。他的公文多亲自动笔,历任大总统亲笔文件之多,未有其比。他用人的本事却甚平常,这是世间有定评的。就论这回用的几位和会全权,我便不敢十分佩服。要而论之,他一面虽做政治生涯,一面还是书生本色。我这回在巴黎曾和他会过一次,说完山东问题之后,他还谈起世界政治趋势已变易,他的名著《政治泛论》有许多要改正,还告诉我,指导国民最要紧的是给他高远的理想。后来他关于山东问题为德不卒,我自然不免缺望。至对于他的人格和他的事业,我是始终崇拜的。

  二、克列曼梭(Clemenceau)。

  老雄克列曼梭今年七十八岁了,他是法国第三共和成始成终的一位元老,他是这回起死回生的医国手,他是法国人,不是世界人L.Homme Lilve),后来被政府封禁了,他改一个名出版叫做《桎梏人》(L.Homme Enchaine),这还是战争期内的事。法国人最重虚荣,他却不然,立了恁么大功,连一个勋章也不肯受。除军士外,也不曾拿一个勋章给人。就这一点,他的民主精神和他矫正国民缺点的用意,都是极可佩服哩!他意志力极顽强,无论什么人都不肯迁就。威尔逊抱了十四条原则跑到欧洲,碰著这位母大虫议长,把他的什么不要割地咧,不要赔偿咧,一笔勾消。那老学究亦只好从此不响了。社会党人向来不喜欢克列曼梭,因为他的眼光只看见国家,不看见个人,也不看见世界,而且手段太辣,近于专制。就这点看来,他和维也纳会议的议长梅特涅,柏林会议的议长俾士麦,倒有点相类哩。

  三、劳特·佐治(Lloyd George)。

  当英杜战争时,巴力门里头有一位由威而士(Wales)新选出来不满三十岁的议员,堂堂正正主张非战论,骤博盛名。这人是谁?就是现在大英军事内阁首相主战最力的劳特·佐治。劳特·佐治初入政界,即隶自由党。1905年统一党巴尔福(Belfour)内阁倒,自由党班拿门(Campbell Banermen)内阁成,劳特始入阁,为商务院总裁。班拿门薨逝,财政大臣爱斯葵(Asyquith)继组内阁,他就补爱斯葵原缺。原来英国惯例,总是党中第一位领袖当首相,第二位领袖当财政。劳特·佐治当那时候在党中的资格,可以想见了。他在财政任内,著实替自由党吐出光焰万丈。他提出那所得税法、地价差增税法、国立保险法、养老年金法等种种法案,都是采社会主义的精神,谋贫富阶级的分配调剂。当时统一党全力反抗,下院通过,上院否决。于是政争焦点由财政问题移到宪法问题,政府两次解散国会诉诸国民,连战连捷,卒至限制上院权限。凡下院三度通过的法案,不管上院赞成反对,都生效力。这是英国宪政史上应该大书特书的一件事,和1832年的改革同一价值。这出大戏的正脚色,就是劳特·佐治。开战时候,他依然是爱斯葵内阁的财政大臣,不独在本国筹集军费,调剂金融,卓著成效,而且对于友国的军费物品,给他莫大的应援。1915年,爱斯葵内阁因力图战时举国一致,招致统一党领袖组成联立内阁,新设军需部。劳特·佐治调任该部大臣,对于军器运输等项,种种根本改良,都有很大的功绩。到1916年年底,爱斯葵内阁倒。劳特·佐治袭了他的职,直到今日奏凯言和,他那如日中天的誉望,真成了时代骄儿了。但爱斯葵内阁之倒,内中还有一段秘密颇足耐人寻味。当那年秋冬间,战事很有些不利,原因就在军事计画不统一,行动不敏捷。劳氏以为阁员二十多人,事事要协商,自然是散漫迟滞,主张要在大内阁里头别设一个小内阁(后来劳氏内阁中之五人军事内阁,便是这个)。这主张诚然不错,但他却要爱斯葵专做大内阁总理,他自己来做小内阁总理,这分明是把爱斯葵排斥,不许他预闻军国大计了。爱斯葵初时答应他,后来翻悔,他便拆爱斯葵的台,给他一封信,说自己要辞职,而且把这场秘密交涉宣布。爱斯葵回他的信,说你不必着急,我自己要辞了。爱斯葵果然就辞,英皇挽留他,他观望形势,尚未答应。英皇照例召见统一党首领般拿·罗(Bonar Law)和巴尔福,叫他组阁,这两人却推荐劳特·佐治,于是劳氏内阁遂成立。爱斯葵初以为劳氏和统一党感情素未融洽,料他组织不成,哪里知道他们早已有成谋了。爱、劳两人秘密来往函件,不知怎么样会落到美国《大西洋杂志》的主笔手里,本年1月,该杂志把他和盘托出,世人才知道爱斯葵为劳特·佐治所卖。劳特·佐治这番举动,其中有何等不得已之苦衷,为国家起见,必要牺牲几十年的老党魁,可惜吾们不知道底细。但照表面看来,不能不说是英国宪政史上著些污点哩。自此以后,劳氏便和多年的政敌结合。新国会选举,统一党占了绝对多数,劳氏像也有些着急。近来(新国会开会的半年后),他的密友邱赤(Winston Churchill)(现任陆军大臣)想组织一个“中党”(The Centre Party),专拥护劳氏。但向来英国政党,都是政见的结合,不是人的结合,这个恐怕不见得有什么成效罢。总之,这三位巨头中,劳特·佐治最聪明,最有手段,讲到人格,却和威尔逊、克列曼梭不同路数,我也不敢妄下批评了。

  以上把三人的历史和性格大略一叙,至于他们在和会上所做的事,到第十篇再行详述。

  四、其他各国要人。

  这回和会,世界名士咸集。但因万事决于“三人会议”,别的人却没甚表见。今把次要人物,再说几个。

  意大利首相阿兰德(Orlando)。他是个学者出身,向任大学宪法教授。开战前一年,在萨伦特拉内阁任司法大臣。开战后转内务,1917年意军大败,受命组织内阁。他是四巨头之一,列他一个名。

  英国国际联盟委员会委员罗拔·雪丝尔(Lord Robert Cecile)。前统一党党魁沙士勃雷侯第三子,在他老太爷手下当秘书多年,曾在巴尔福内阁当外交次长。战争中当封锁部长,算统一党新进中最优秀人物。多人说他将来要裘父职当党魁。英国人最热心国际联盟的,自由党中有前外相格雷,统一党中算是他。国际联组委员会,他做英国代表。他最近主张设立国际海军,由英美共同担任。

  法国国际联盟委员会委员蒲游阿(Leon Boruegeois)。法国老辈政治家,年已六十八,曾历任首相。他的政见:对于社会问题主张互助,对于国际关系主张公断及联盟。两次海牙保和会,都是他当法国全权。现任海牙常设公断委员。1910年他曾著一书论国际联盟,当威尔逊未提倡以前,他早已极力鼓吹。和会中国际联盟委员会,他代表法国。

  南非洲殖民地代表史墨士(General Smuts)。南非战争时,他当杜兰斯哇大将,与英力战。南非联邦自治告成,他当殖民部总长。1916年率兵攻东非洲德殖民地,立大功。1917年,入英国军事内阁。他素来抱民族自决主义,和议前曾著书论国际联盟,现在和约中联盟条款多采他书中所拟。英政府和过激派往来,靠他秘密通气。匈牙利过激派政府成立时,他又曾亲往察看。和议签约后,他屡次在英演说,说正义人道的大目的并没有达到,极为遗憾。

  希腊首相维尼柴罗(Venigelos)。他是希腊克里岛人,幼时便抱革命思想,1896年曾加入革命运动,1906年任首相。两次巴尔干战争,外交因应极敏妙。布加利亚将加入德军,他便主张希腊加入协约,和希腊王意见不合。王免他的职,他跑回克里岛革起命来,拿革命政府加入协约。后来王被逼逊位,他复任首相至今。就这一段事迹论,颇有点像我们的段芝泉。但他在希腊,算是个国民指导者。全国舆望,十多年来都集在他一身,和段氏却相反了。现在巴尔干政治家,公推他第一。有人说:可惜他生在小国,英国有了他,轮不到劳特·佐治了。他极注意联络中国,面劝我一游希腊,我答应过他。现在情形,恐不能践约,真是可惜。

  美国全权豪斯大佐(Colenel House)。他是威尔逊的张子房。英国话议院亦叫“豪斯”,下院叫“第一豪斯”,上院叫“第二豪斯”,他就得个绰号叫“第三豪斯”。民主党推威尔逊当候补总统,是他出的主意。威尔逊和白里安交欢,是他牵的线。威尔逊的阁员,多半他推荐。美国绝交参战,都是他定策。他两三年来常常来往欧洲,各国都因他一颦一笑生出忧喜。他却专唱后台戏,不肯出面。1917年充威尔赛军事会议代表,这回当全权,算是直接当责任了,实际上还是当威尔逊的灵魂。山东问题,听说就是他的主宰。他黄老之学算是到家了,不像美国人,倒像中国人。

  波兰首相波狄留士奇(Paderewski)。出身之奇,奇不过他了。他是著名卖技的一位音乐家,我们往百代公司,就可以买得许多他的风琴盘子。他是波兰一位中庸爱国者。波兰两年前在巴黎设一个委员会,那领袖是个贵族,新选的总统是个社会党,两边相隔太远,怕有冲突,所以举他当总理,调和他们。他又亲当和会代表,现在波兰大局略定,听说他就要拂衣长揖,仍旧去卖他的技了。

  日本全权西园寺公望。他是个旧华族,年轻时曾留学法国,回去很倡民权论,军阀大不愿意他。后来受伊藤之托,当政友会总裁,组织过内阁。因为他曾和克列曼梭同学,所以日本政府劳动他走这一趟。

  以上随手举出几位。若论起和会中名士,真乃车载斗量,以后碰著机会,随时批评罢。


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