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治始于道路说


  清光绪二十二年

  入其鄙而熇秽芜蕞,蔡莽螫刺;入其都而水土恶尘,薶恶沮洳;谶漏湫淤如鼠壤,则虽騃稚之竖,必曰此岛夷野猺,可谓闭化之国也已。入其鄙而旷敞夷达,隧轨修洁;入其都而平逵九达,车可方轨;土阆之环,落渠之写,轩廓整葺,奕然而理,则虽騃稚之竖,必曰此名都理邦,可谓开化之国也已。是未尝见其风俗之淳漓也,民智之浚塞也,物产之殷窳也,条教之隆秕也,然而瞩于其墟、游观其闾市,遂信其人功之无精英,工儒之无魁桀,百室万货之呰败,法礼政治之弛靡,号而夷之曰:僝陋之国,若是者何也?曰:卉木之腴瘁,必形于枝叶;气体之充惫,必贡于支面。道路者,固国之枝叶、支面也,安有叶萎面癯,而不知其木瘁体惫者哉?抑又闻之,巧秝之算,起于点线,风化之开,基于切近。夫以目之所睹,足之所履,气息之所吸触,出入之所趋步,自王公贵人以至于氓隶,无日不驰履于其间。其所谓切近者,虽室闼庭户不是过矣。室闼庭户,芜积秽壅,虽有疲懦,犹力起而冀除之,其有习居沓冗而不以为恶者,其长老必从而诟谇之,外人必从而诽诋之,曰:是不治之败家也。而独于室闼户庭之稍远者,则任其芜积秽壅,因缘濡染,虑不动于耳目切近之地。弛废犹且如此,是尚得曰国有人乎?夫僻鄙宵壤,物力凋敝,或不任其整治耳。中国固文明之古国,而人数四万万余,又地球所谓殷庶之邦也。然而城会之间猥狭湫滞,毂击咉咽,不能旋踵。且其粪秽之所积,腥膻之所萃,污垢敝物之所丛集,弃遏蒸郁,动如山阜。又其甚者,垤穴岖崎,泞途渗濡,三市之衢,猥积瓦砾,是亦何以异于物力凋敝之宵壤乎?然犹可诿曰:省会之逖远也,若夫京师内地,是固天子宅中之境,所谓首善之区也,是固辇毂之下,而百官诸侯王所趋侍鳞萃者也。然其道途荒芜,几如沙漠,大风扬播,污薶昼晦,积秽没踝,渟潦妨毂。白昼大途之中,甚且粪溺以为便,臭毒所郁,蒸为瘴疠,每一夏暑,毙者乃不知几十万人。此固行路之所掩鼻,外人之所悼心矣。而其重卿巨公,与夫分司而守此土者,熟视无睹,固恬而不怪,此蒙所为大惑不解者也。夫彼之漠然于此者,非必乐而安之也,特以为琐碎龌龊之事,不足为虑,经国大猷,不在是耳。然吾闻治国者之言矣,匠人营国中之道,经途九轨,环途七轨,野途五轨,必不使之湫隘也。野庐达国道于四畿,必不使之隔绝也。比郊及野宿息井树,必不使之荒废也。舟车毂互叙而行之,必不使之壅塞也。合方掌达津梁,必不使之陷败也。禁驰骋,禁径逾,必不使之扰乱也。季春开通,必不使之障碍也。以时平易,必不使之洼踦也;雨毕而除,必不使之潦污也。体国经野,亟亟于此,何尝轻而缓之哉?抑又闻之古史氏矣,殷人之制,弃灰公道,则断其手。周人之制,列树立鄙以表道。夫利民之事,岂无大于是者。而古帝哲后,则必龂龂以此为急务,使古人而皆愚人也则可,古人而少知治体者,乌可轻而缓之哉?微独古先哲王之急此也!

  泰西新政,非显著富强之效者哉。其修道之制也,宽廓途轨,以张逼滞,高中卑旁,以流潦渍,甃水通沟,以涤污垢,日加轮碾,以平颇仄,车人异道,以达壅塞,激水浇洒,以荡氛薶,而复然电灯以烛之,逻巡捕以叙之,禁弃粪秽以洁之,其街道之制,亦可谓精且密矣。夫古今相去千余年,而泰西新政曾无少异于古王之旧制,岂非有国者之所急,必不能遗此切线之最近者哉。西人之通商我国者,其租界之道路整洁,亦犹是矣。吾人之游览之者,莫不叹其政治之修,废弛之举,而与吾相切者,反靳然置之,是何异喜赁居者之洁治廊庑,而堂室垢杂,乃坐视而无术。抑何不引前制邻政而观之也,无具甚矣。且彼所谓坐视无术者,亦曰工重难任,款大难筹耳!夫因人心之所乐,兴民生之大利,事至易行也,分土而理,各修所治,责至易专也。中国贫民穷饿,谋生艰苦,即以修路之费,为养民之资。以工代赈,效至易收也。禁弃积秽,令至易行也。时一葺理,后至易继也。且国家亦尝岁拨内帑百数十万以修道矣,然中饱吏胥,因循粉饰,日掷黄金于虚牝,孰若一为更始,实收前民利用之益,而尽去梗咽污秽疠疫之害哉。夫有此大利,关于国体,虽勉强筹画,犹当为之。况修路本有常款,省数年之虚费,而已足者乎?《荀子》曰:“凡事利多而害少,则为之。”《商君》曰:“利不十不变法。”有百倍之利,而更无一害,夫亦何惮而久不为也?输粟、调兵、通商、利运、赈灾、察吏、开风气、通有无,铁路之利,亦即知之言之,筹巨款而专办之矣。而反于此近民要图,习不加察,有数微款,诿难筹办,无亦见远而遗近乎?远法商周之旧制,近采泰西之新政,内豁壅污之积弊,外免邻国之恶诮,民生以利,国体以尊,政治以修,富强以基,一举而数善备,固未有切近便易于此者也。《书》曰:“王道荡荡。”又曰:“王道平平。”盖信乎王道之必先如此,然后有以著荡平之化也。


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