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这一周(6)


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  这一周最可喜的消息是国会开会后有多数议员提议“暂缓行使其他职权”,先行制宪。这样的议案有两个:一个提议“在宪法会议法定人数未足以前,先开宪法审议会,将六年二读会未决各条,先行审议决定,以为报告大会之准备”。一个提议“两院先行制定宪法;在宪法未制定以前,暂缓行使其他职权。”这两个议案有一个共同的理由。前一案说:

  盖政治良否,其职责不在一方;而宪法不成,则国会独任其咎。

  后一案说:

  民国成立十一年无宪法。前此责任,或可诿为外力干涉。……此次开会,若不专力制宪,或因政争阻碍制宪进行,则国会咎无旁贷。

  这种宣言,可算得是一部分议员的觉悟。我们盼望他们坚持到底,并且祝他们胜利。

  但是,据北京《星报》(7月31)的报告,尚有一部分的议员主张先解决现政府的地位,解决现总统是否合法,若合法,他的任期应如何计算;若不合法,国会是否承认现政府为临时政府而另举大总统。这种传说,如果是确的,可见国会里现在有两个大派:一是制宪派,一是完全职权派。这种主张上的区分,虽然远胜过闹意气的党争,但我们总希望这班国会议员不要作茧自缚:这种纠纷的问题真是同乱丝一样,越理越乱,只有“以不了了之”的一个法子。如果他们这时候还不觉悟,还想做买卖,还想趁火打劫,他们错过这机会还不足恤,我们国民是永不会饶恕他们的。

  26

  上海传来法统维持会的宣言颇使我们失望。他们明明说著:

  国会者,四万万人之所有,非数百议员之所有;中华民国者,四万万人之国家,非数百议员之国家。法统之存亡,国会之真伪,其为利害祸福,惟我全体人民实身受之。

  他们既承认全国人民为最后的审判机关,就应该知道全国大多数人民所最关切的并不是什么法统的存亡,乃是国家的安全和人民的幸福。如果议员先生们肯发大慈悲,不谈什么法统与名器,早早的赐我们一个宪法,我们可以断定大多数的人民决不会起来“严拒非义,誓与奋斗”。我们可以斗胆的摹仿法统维持会宣言的口气,说:

  法统者,百十个议员之招牌也,而非四万万人之问题也。

  法统二字,本不成意义,与旧史学的正统,理学道学的道统,同一无意识。上海的议员先生们如果心里看得起“全体人民的利害祸福”,就应该根据于“《约法》制宪法之大权隶属于第一届正式之国会”的原则,惠然肯来制宪。如果他们还怕“认矫法为合法,使佥壬长窃政权”,他们尽可以对北京的议员明定北来的条件,照广州的前例,承认一个或两个临时政府,暂时维持秩序,至宪法成立时为止。那么,宪法早成一日。“佥壬窃政权”的期间就缩短一天。不然,他们逗留上海,借一个假招牌来阻碍宪法的成立,他们的罪名也就难逃了。(八,三,天津)

  27

  黎元洪派到上海去的代表黎澍近有电给北京政府,请早日开一个各省代表会议,解决事实问题。他的电文说的很透彻:

  ……是法律一层,已属不成问题。所馀者,事实耳。西南六省,独立者有年,称政府者有年,一旦欲归于妥协,当必有途径以由之。政府不避艰辛,以诚意相召。……诚意从何而表示,必有方法以征之。导其途径,绎其方法,除公开会议外,实无良策。舍此而图,鲜克成功。譬如阋墙兄弟,久已参商,骤欲合居共爨,亦必杯酒联欢,殷勤款接,始得言归于好。公开会议即此意也。

  这话确是今日政府应该采纳的良言。政治上的交涉,是要“交涉”的,不是一方面的。有时候须要摩罕麦德去朝山,有时候须要山去朝摩罕麦德。北方政府这两个月来,始终不肯召集各省代表的公开会议,我们真想不出什么道理来。难道是“夜郎自大”,不肯损失“中央政府”的体面吗?若说是既有国会,不应再有各省会议,怕国会要吃醋,那么,国会从宪法上解决中央与各省的关系,各省会议解决这几年来的事实问题,两边各不相妨,有什么醋可吃呢?我们希望黎元洪注意黎澍电文中的结语:

  机会之来,须臾即逝。与其为各个之疏通,纷呶易启,何若作简单之谈判,意见悉泯!

  我们自从五月十四日以来所以力主早开南北和会,也是这个道理。

  (八,三,天津)

  7月31至8月6日


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