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这一周(4)


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  7月1日,黎元洪有一道命令,说:

  地方自治,原为立宪国家根本要图。……现在国会业已定期开议,将来制定宪法,所有中央与各省许可权,必定审中外之情形,救偏畸之弊害。一俟宪典告成,政府定能遵守,切实施行,俾得至中至当之归,允符相维相系之义。国家统一前途,实嘉赖之。

  这道命令自然是应付那“联省自治”的要求的。政府有意要避免“联省自治”的名目,故只说“地方自治”。这个理由,也不难猜测。“地方自治”是对“中央集权”而言,究竟还含有一个“中央政府”的观念。“联省自治”是以各自治区域为单位的,不必一定承认一个中央政府;况且近年的“联省自治”的运动——或喊声——确是反对中央政府的一种表示。怪不得北京政府此时有意避免这个名目了。这道命令总算是正式承认各省分治的必要,承认中央与各省的许可权应当划分,并且怪可怜的宣言“一俟宪典告成,政府定能遵守,切实施行”。这种吝啬的承认,虽然还未必能满南方各省的意,然而平心而论,这道命令确然远胜那今天放一个省长,明天放一个省长的糊涂命令了。我们希望北京政府此时少放几个省长;我们希望他更少放几个应该受拒绝的教育厅长。

  16

  我前年(民国八年)12月底到山东。那时山东的气象非常之好。省议会新通过一个议案,增加了二十多万的教育经费,设立了几十名的东西洋留学男女学生官费名额。那时候最可注意的一件事,就是省议会中的新分子(以王朝俊为领袖)用很高明的政治手段,揭发督军张树元吞蚀军费的实情,居然把张树元赶走。我到山东的第三天,张树元就跑了。省议会赶跑一个督军,乃是十年来绝无而仅有的事;况且当日山东省议员用的方法,使的手段,都使我非常赞叹。当日我曾有“山西不如山东”的评论。我和山东分别了两年半,今回重来,气象大变了!教育经费不但不曾加添,连旧定的额数还领不到。

  去年山东省议会的选举大竞卖,确是山东历史上一段大羞耻:复选票有涨至一千多元一票的,省议员有花至三万元始能当选的!现在省议员中共分五派:(1)天坛派,以谢鸿焘为首领;(2)同仁派,以杜尚为首领:以上两派都是“官府派”。(3)诚社,以张介礼为首领;(4)民治俱乐部,即王朝俊一派;(5)正谊俱乐部,以王贡忱为首领:以上三派为“地方派”。地方派的三支,近来稍能结合,号称“三角同盟”,以与官府派对抗。官府派人数稍少,遂用种种手段抵制地方派,使省议会不能选出议长。省议会改选至今已十个月,还不曾选出议长。这种情形,比起我第一次到山东时,真有不堪回首之感!但我细看山东的情形,还不至十分绝望。地方派的结合,确是一件可以乐观的事。我们很希望山东的“好人”,大家出来,援助地方派的议员;第一步打倒军阀与军阀的走狗,第二步监督地方派,使他们不至流为腐败与黑暗。

  17

  近日我们收到一本小册子,题为“中国共产党对于时局的主张”。这本册子虽是匿名的,但他们的十一条原则,确有转载的价值。那些原则如下:

  (一)改正协定关税制,取消列强在华各种治外特权,清偿铁路借款,完全收回管理权。

  (二)肃清军阀,没收军阀官僚的财产,将他们的田地分给贫苦的农民。

  (三)采用无限制的普通选举制。

  (四)保障人民结社集会言论出版自由权,废止治安警察条例及压迫罢工的刑律。

  (五)定保护童工女工的法律及一般工厂卫生工人保险法。

  (六)定限制租课率的法律。

  (七)实行强迫义务教育。

  (八)废止厘金及其他额外的征税。

  (九)改良司法制度,废止死刑,实行废止肉刑。

  (十)征收累进率的所得税。

  (十一)承认妇女在法律上与男子有同等的权利。

  他们在那个宣言里,对于我们的政治主张,颇表示不满意。他们说我们的主张是“妥协的和平主义,小资产阶级的和平主义”,又说是“姑息的妥协伪和平论”。我们竟不知道我们现在居然成了有产阶级与无产阶级之间的一种第X阶级,叫做什么小资产阶级!但这是小节,我们表过不题。我们只要指出这十一条并无和我们的政治主张绝对不相容的地方。他们和我们的区别只在步骤先后的问题:我们重在“现在”的最低限度的要求,故事事只从“现在第一步”着手。即如我们的第五条主张“废止复选,采用直接选举”,而他们主张“无限制的普通选举”。我们自然也会谈无限制的普通选举,不过我们斟酌现在的情形,不能不把这个主张留作第二步。我们对于这种宣言者的唯一答案是:“我们并不非薄你们的理想的主张,你们也不必非薄我们的最低限度的主张。如果我们的最低限度做不到时,你们的理想主张也决不能实现”。

  7月3日至9日

  18

  8月1日就要到了。国会里的法定人数是大概可以凑足的了。我们现在对北京的政府提出一个十分郑重十分恳切的忠告:

  总统的任期问题要发生了。

  副总统的问题也要发生了。

  甚至于合法与不合法的问题也要发生了。

  要免去这些困难的问题,只有北京政府自认为临时政府一个法子。

  黎元洪就职的通电本说是“暂行大总统职权”。现在北京政府不可忘了这句宣言,他们应该正式自认为一个“暂行政府职权”的临时政府;他们的任务是支持这个过渡的时局;他们的任期是到正式政府成立时静候接收。

  这个办法,有三大好处:(1)总统的任期可以不生问题了:也不必算那九十二天或一年零四个月的“舞文”的账了,老老实实的做到正式政府产出时为止。(2)副总统也不成问题了:此时无论举谁做副总统,都免不了纷争;既认为临时政府,自无选举副总统的必要了。(3)还有一层最紧要的,就是可以消除东南与西南各省的反对:现在中国的大危机就是一部分的实力派太乐观了,以为统一克期可待,不肯细心研究独立各省的心理;而独立各省也不能谅解北方的乐观心理,以为这是自骄自大的表示;因此,统一的阻力一时正不容易消除。现在北京政府若能宣言自居于临时政府的地位,至少可以消除大部分的猜忌与反对。

  我们希望黎元洪、颜惠庆的政府的政治良心能使他们了解这个忠告。

  19

  六年解散的国会,不久又要开会了。我们对于国会议员,已有了一番很恳切的忠告(见《努力》第九期第三版)。现在我们对国会再提出一个最简单的建议,请求他们的审度与容纳:

  国会这一次的集会,应当用全副精力贯注在制宪一件事。他的唯一任务是从制定宪法上产出正式的政府。

  要谋节省时间与避免纠纷,这一次国会应该减少行政上的干涉,至最低限度。

  最重要的是国会应该承认现在黎元洪、颜惠庆的政府为事实上的临时政府,任期至宪法制成正式政府成立时为止。

  这样的做去,可以使国会议员专心制定宪法,可以不做通过内阁的买卖,可以不做副总统的买卖,可以早日促成统一的中国。我们希望国会议员的政治良心能使他们赞成这个主意。

  7月10至16日


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