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议定吏额


  予为中书舍人,与范子功、刘贡父同详定六曹条例,子功领吏部。元丰所定吏额,主者苟悦羣吏,比旧额几数倍,朝廷患之,命重加详定,事已再上再却矣。予偶坐局中,吏有白中孚者,进曰:“吏额不难定也。中孚昔常典其事,知弊所起。”

  予曰:“其弊安在?”中孚曰:“昔流内铨,今侍郎左选也,事之最繁,莫过于此矣。昔铨吏止十数,今左选吏至数十。事加如旧,而用至数倍者,昔无重法重禄,吏通赇赂,则不欲人多以分所入,故竭力勤劳而不辞;今行重法,给重禄,赇赂比旧为少,则不忌人多,而幸于少事,此吏额多少之大情也。旧法,日生事以难易分七等,重者至一分,轻者至一厘以下,若干分为一人。今诚抽取逐司两月事,定其分数,若比旧不加多,则吏额多少之限,无处逃矣。”

  予曰:“汝言似得之矣。”即以告属官,皆不应,独李之仪曰:“是诚可为。”即与之仪议曰:“此羣吏身计所系也。若以分数为人数,必大有所逐,将大至纷愬,虽朝廷亦将不能守。乃具以白宰执,请据实立额,竢吏之年满转出,或事故死亡,更不补填,及额而止,如此不过十年,自当消尽。虽稍似稽缓,而见在吏知非身患,则自安心,事乃为便。”

  诸公皆以为然,遂申尚书省,乞取诸司两月生事,而又吏人不知朝廷意,皆莫肯供。再申,乞牓诸司,使明知所立吏额,候他日见阙不补,非法行之日径有减损。如此数月之间,文字皆足,因裁损成书,以申三省。时左相吕微仲也,极喜此事,以问三省诸吏,皆不能晓。有任永寿者,本非三省吏也,尝预元丰吏额事,以事至三省,能言其意。

  微仲悦之,即于尚书省立吏额房,使永寿与堂吏数人典之。小人无远虑,而急于功利,即背前约以立额,日裁损吏员。复以私所好恶变易诸吏局次,凡近下吏人恶为上名所压,即拨出上名于他司;凡闲慢司分欲入要地者,即自寺监拨入省曹。凡奏上行下,皆微仲专之,不复经由三省。法出,中外纷然。微仲既为台官所攻,称疾在告;而永寿亦恣横,赃汙狼籍,下开封府推治。府官观望,久不肯决,至宣仁后以为言,乃以徒罪刺配。久之,微仲知众不伏,徐使都司再加详定,大率如予前议乃定。


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