权载之文集卷四十七　表疏

卷四十七　表疏

　　▼论江淮水灾上疏〔贞元八年〕

　　八月日，将仕郎守左补阙臣权德舆谨昧死顿首上疏皇帝陛下。臣闻《书》曰：“百僚师师，百工惟时。”又曰：“理乱在庶官。”然则献替之司，任当耳目，所以达下人之利病，广君上之聪明。惟野人炙背之微，齐士九九之贱，奖其诚心，不致于罪。伏惟皇帝陛下以大中大和，武功文德，亭育天下，十有四年，车书所至，声教大备。微臣生逢明代，官忝谏曹，既当不讳之辰，敢陈无隐之直。伏以人为邦本，食为人天，或阴阳之候暂愆，水旱之沴小至，匹夫匹妇，未安其家，纳隍之心，则有所轸。

　　臣伏见自去六月已来，关东多雨，淮南、浙西、徐、蔡、襄、鄂等道，霖潦为灾者二十余州，皆浸没田畴，毁败庐舍。而濒淮之地，为害特甚，因风鼓涛，人多垫溺，其所存者，生业半空。江东诸州，业在田亩，每一岁善熟，则旁资数道。春雨连夏，农功不开，人心既骇，亡者则众。幸者京师岁稔，夏麦又登，成为根本之固，以保斯箱之庆。然赋取所资，漕挽所出，军国大计，仰于江淮。以陛下忧劳，方务励精为理之若是，而天灾尚至者，将使陛下圣虑日新又日新，而儆戒之耶？不然，臣所未喻也。诚灾不胜德，赋有定制，倘又留圣念，因而拯之，斯实代天理物，为人父母之明征也。

　　伏望与元老台司定议，速下德音，遣使臣之有明识通方者，将恤隐之命，尽劳俫之方，访其疾苦，蠲其租入，与连帅守长讲求所宜，鳏寡幼艾，周知其病。诏令所下，自如丰年，休嘉感通，疵疠销散。况赋无工拙，皆取于人，不若藏于人之为固也。盍俾有司析量入之数，节经用之源，务求便安，以去冗费。纵灾害不甚，陛下过而忧之，无乃益圣德之光大乎？玄元皇帝之三宝，曰慈，曰俭、曰德；明皇帝之昌言，曰在知人，在安人。此陛下已行之効，在恒久而已，在敦固之而已。

　　臣每读《汉史》，至贾谊、谷永之徒，数陈理道，痛言得失，汉朝不以受之为贬，数子不以言之为罪。我太宗文皇帝之有天下也，魏征、王珪等危言正词，上裨大化，无疆之祚，实兆于斯。伏惟陛下远览西汉之风，近师文皇之德，则凡百臣庶，敢尽其词。臣鄙贱顽固，不识忌讳，既窃官命，岂敢爱身？盖有所闻，则合上献，虽蹈鼎镬，犹生之年。不胜恳款惶恐之至，伏惟陛下裁择。谨奏。

　　▼论度支疏

　　十一月十二日，将仕郎守左补阙臣权德舆谨昧死顿首上疏皇帝陛下。臣闻建官惟贤，任人以器，细大毕効，辕辐无遗。盖就其所长，以求至当，古人所以有优于赵魏而劣于滕薛，败于栗邑而理于频阳，诚才各有所极也。伏见司农少卿权判度支裴延龄，早以文学，累居官次，固而似守，刻而少通，徒有专勤之心，且非适时之器。

　　往者贰大农之卿长，司太仓之出纳，号为称职，盖有恒规。陛下急于奖能，切于赏善，权委邦赋，冀其有成。且度支所务，天下至重，量入为出，从古所难。使物无遗利而不可竭，竭则害生类；使奸无隐情而不可刻，刻则伤人和。调其盈虚，制其损益，上系邦本，下系元元，苟非全才通识，则有所壅。自延龄受任，已近半岁，群议纷然，皆曰非宜。且权其轻重，固与守之之才不同。边储经费之切，懋迁移用之法，贵无留事，以酌乎中。簿领简书，用行郡国，失于毫釐，利病相万，一物未理，所轸皇情。而延龄切于感恩，昧于量力，思有以効，强所不通，则有枉尺直寻之心，多方自固之计。吏伺其隙，人售其奸，因缘蒙蔽，触类滋长。致远恐泥，学制实伤，异时甚败，罪之何补。

　　伏料圣意久未正授延龄职名，似观其能否，以为进退。官司闾里，众口一心，评议喧哗，所不可遏。伏望与一二宰臣，时或诏问度支郎官，使得以事实条对。苟言者谬妄，盍有以辨之。或才实未称，难恐久处，倘择能代，命以他官，以全延龄，以便天下，上副求理之意，下遂陈力之宜，则事任交修，职业不废。

　　臣忝备陛下谏诤之官，尝服师训，缄默自负，无以为容。阮嗣宗口不言人之短，臣心尝师之，但以束带立朝，则异于是，职当献纳，岂敢顾身？耳有所闻，心有所见，义在无隐，以奉圣明。言而获戾，臣之死所。不胜愚瞽悃款之至，伏惟陛下裁择。谨奏。

　　▼请置两省官表

　　臣某言：臣闻尧之为君也，百工允厘；舜之官人也，九德咸事。伏惟陛下文明御宇，建用大中，德厚侔二仪，利泽施四海。中外庶政，寝兴求思。举一事必稽于礼法，命一官必询其望实。故朝无虚授，时绝幸人。励精万枢，超冠前古。可封之俗，比屋相欢。

　　《诗》曰：“嗟我怀人，寘彼周行。”言思其才也。又曰：“翘翘错薪，言刈其楚。”言选于众也。盖在精别能否，循责功实，以爵禄为砥砺，以群才为铓刃，则举不失职，人効其能。左右掖垣，首承明诏，奉行详覆，各有攸司。然后下于中台，颁于海内，诚至重也。弥纶政事，侍奉轩墀，分曹十员，今则殆绝。昔卫多君子，晋有卿才。况巍巍圣朝，淳化所被，济济多士，岂谢古人。要重之司，旷阙既久，则事有所壅，吏得为非。亦虑四方闻知，谓朝廷乏士，事关理道，岂止官常。

　　臣以凡庸，过蒙慈渥，尘污清近，逾越等伦，前后对扬，备承奖饰，德音顾问，魂爽震惊。而朴讷孱微，不能自达。又去四月三日面奉进止，令臣有所见则条疏奏来者。辄以愚管，手疏上闻。干渎宸严，伏待罪责，无任兢惧陨越之至〔云云〕。

　　▼淮西招讨事宜状

　　右，自去岁出师，今已周月，军威未振，寇孽犹虞，中外臣庶，实同愤切。臣伏思之，以王命讨不庭以平天下，师临区区淮西之地，况申、光褊小，惟有蔡州。以宗社威灵，睿谋上略，所宜朝出令而夕献捷，乘城授首，指顾可期。

　　今胜负之间，犹未相直，师老财废，劳而无功者，何哉？盖有以也。以寇之乘乱专地，已十五年，财征不至于有司，杼轴难资于军实，而又峻威令，同丰约，兽穷则搏，人自为战，此皆必死之众也。以全义之忠朴果决，固思报恩，而驭众伐谋，力或不足。况山东士旅，骄悍且久，苟非威望素重者，岂能制之？又诸侯之师，头会乌合，或幸灾养寇，或绵力薄材，胜既众分其劳，败又无所归罪，其心不一，姑务自安，此非成功之人也。

　　臣以为征师太广，命将太轻，轻则无功，广则难制。议者或曰：“统师之名不重，则策勋之时，其赏易足；偏师之任至一，则劳旋之际，其功自分。”且以希烈襄阳为之惩创，此乃知其一而不知其二也。成功之后，在法制钤键之而已，岂可早计过虑，使陷于必不成功哉！自古以兵多而败者非一，以近事，则乾元邺城之围，大历魏州之讨，非师不众也。今因其数道会师，可以精择将帅武略威重，为圣心所知，群情所伏者。其余方面二千石，与汝、邓之地，环寇四境，度其不能者速易之。两河远地之师，未能制其死命者，悉罢去之。但以便地劲兵，练其可用者，誓以赏罚，使之掎角设备于要害，同心以进取，程其力用，如臂使指，此决胜之道也。

　　其次则严戒慎固，勿与争锋，来则遏其驱侵，去则保兹经界，使士皆贾勇，终不妄动。有虏获者，悉释而归之，耀以武力，浃之恩信，既无馈运之费，又无杀伐之伤，彼竭我盈，可以岁月待其毙也。倘以其未有出境之暴，且开请罪之词，下诏班师，旷然全宥，虽根本未靖，且罢战息人，又其次也。若止如今者二十余军，禁令不一，以怀归之众，无効命之心，望其成功，亦已难矣。伏惟陛下留念。

　　▼徐州事宜奏

　　右。张愔狂愚，敢阻朝命，但虑强邻潜导，故使之然。或闻移牒出军，屯于境上，外示攻胁，其实卫之。倘诸军进攻，事至危迫，度其不能济也，则必执以为功。既居将相之崇，又有讨伐之绩，不待朝廷加地进律，而徐方去矣。虽万万无之，亦不可不虑。诚在率励整训，合力急攻。但一方底平，则四方知惧，倘向淹时月，未就诛夷，则不如委以州师，俾其传达，苟安反侧，以为后图。但运路通流，师律精劲，更命文武兼材之臣，徙为三州节度。

　　且扬、徐乖远，控摄异宜，移镇则兵力难分，遥制则威重不足。愚夫武校，积习常情，欲其复制旌旄，不隶邻道，但得人以授，必易为理。又防闲暴慢，皆在其初，实由藩镇岁深，没于其位，将校窃报恩之义，子弟蓄乐祸之心。陛下务人之安，含垢屈法，因以授仕，其风浸然。

　　臣以为三载考绩，先王之制。或惜其为理，就加爵秩者，不过五年，则必交代。不幸物故，虽其子亦可继之者。麾下有可代之者，则必授于诸镇，而命其帅于朝。不得已则命于邻壤，又其次也。擢其上介，又其次也。设有龃龉者，则以严师临之，以大顺责之。人各有心，固思自効。凡举事固计其当否，而不计其济否。

　　《易》曰：“师出以律，否臧凶。”正谓此也。位与望未至而骤居之，其效必速，又使人人有觊幸之心，此四方所以多故也。酌理道之源，尊朝廷之柄，归于上则事理于下。但修之近者，则远者自至矣；制于易者，则难者自化矣。如此则纲维毕举，利泽潜流，自古覇王之道也。《易》曰：“圣人感人心而天下和平。”伏惟陛下留念。以前淮右未平，徐方犹梗，师徒淹久，率土同忧。

　　臣自十数年间，叨礼官记言司言之任，愚陋无补，忝冒掖垣。又思汉朝梅福，以南昌尉之微，犹远陈时政。敢以血诚管见，博采群情，辄竭肺肝，因陈本末。理有似迂而实近，言有过直而不诬。干黩宸严，莫识忌讳。心魂震越，伏待刑书。无任恳款惶悸之至。谨奉状陈奏以闻。谨奏。

　　▼贺给事中许孟容论齐脑授官事状

　　右。《易》曰：“圣人感人心而天下和平。”《书》曰：“嘉言罔攸伏。”然则致理之道，在感之而已。伏惟陛下睿圣钦明，覆露宏纳，奖善求理，冠于百王。一昨许孟容以齐脑未有殊劳，超擢非次，上州刺史，品秩过优，驳议之司，爱惜法度，迫于守职，不敢顾身，封进诏书，披历诚恳。中朝久无此事，人情为之愕然。

　　陛下特开延英，非时召对，辍已行之诏，察无隐之忠。天下之人，踊跃相庆，麟凤五灵，未足为瑞。臣能匪躬，君能虚受，使百执事之人，尽忠奉上，此实瑞之大者。自前日已来，众情为孟容危惧；昨日已来，众情荷陛下开纳。巍巍圣德，横绝古今，朝廷欣欣，感甚以泣。臣忝职近侍，受恩每深，不任抃跃悦怿之至！谨奉状陈贺以闻。臣德舆诚欢诚喜顿首顿首。谨言。

　　▼论灾旱表

　　臣德舆言：

　　伏见自春三月不雨，连夏涉秋，田里嗷嗷，农收无望。陛下斋心减膳，悯恻元元，告于宗庙，祷于天地。一物可祈者，必致其礼；一介有请者，必诚其言。忧人闵雨，可谓至矣。而甘泽未降，众情如焚，公私窘迫，日日以甚。臣闻水旱之沴，阴阳之数，前哲王之所不免，但有备之之术而已。销天灾者，莫若修政事；感人心者，莫若流惠泽。人和浃洽，则天地之和应矣。昔尧舜在上，天下无穷人。今陛下爱人之心，远过尧舜，而犹有穷困未济者，此臣所未喻也。敢以朴愚，条陈管见，伏惟圣虑裁择。

　　一、顷年纵旱，亦皆有苗，但时雨或愆，不秀不实。今则甸畿之内，多有不下种而不生出者，才出短苗，旋即燋乾者，大率皆赤地而无所望。流庸转徙之人，或趋近辅，或抵京西，毙踣雕耗于道途者，又居其外。但虑至种麦时，无种可下。顷者夏麦所收盖寡，旋属旱歉，性命是虞，迫于目前，苟利餬口，蚩蚩愚夫，须与支计。伏望以今年夏税麦中，各于本县量留，充临时赈贷麦种。今年秋税，除水利地据分数外，余一切放免。远年逋负，悉皆蠲除。发德音，下明诏，沛然及物，使皆闻知，则人心重迁，喜气交感。假使不放，亦决无可征。不若先事图之，则恩归于上，此乃今之至切也。去贞元十四年，夏旱不甚于今，官吏多督责取办以为心，不副陛下视人如伤之旨，至有县令为部内百姓欧击者。前事不远，伏惟陛下留念。

　　一、漕运之事，以济关中，有司量入，固已支计。以臣愚所见，且自东都已来，缘路仓所贮米，随水陆节给，倍程般运，应给脚价，皆与实钱，务令速到京师，不计在途省费，续计料江淮米入运，以备恒数。又以太仓粟，约一岁经费之外，出粜于人，则时价必减，而蓄藏者自出矣。

　　一、《书》曰：“罪疑为轻。”又曰：“宥过无大。”陛下已命省寺，疏理系囚，各从减等，务使原免，此诚睿慈恤隐莫大之泽。臣愚以为不如特降成命，敷宣于朝，使毂下万人，涣然受赐。又比来有经黜放者，自谓永无录用之期，坐为匪人，感动和气。冬荐官踰三年未受命者，不敢出城，相顾以乞食，溘然而就毙，此亦穷人之一端也。近有超擢黜于二千石者，其徒必互相尉勉，上荷圣恩，虽未命者，知牵复可望，冬荐官皆叙已用，适其轮辕，此诚睿慈勤虑，奖人于禄也。伏惟因而宏之，使人人自効。昔颜子不贰过，蘧伯玉知非，则明古之贤人，皆不能无过，在知而改之而已。弃瑕奖善，用其所长，则无废人，此理道之至切也。

　　一、天下理在百姓安，百姓安在赋税减，赋税减在经费省，天下未有不由此塗出也。生之者少，靡之者多，物力既屈，人命必蹶。大历中，绢一疋价近四千，今止八百九百。设使税入之数如其旧，出于人者已五倍其多。又四方守臣，锐于上献，为国敛怨，为身市恩。或广军实之求，而兵有虚籍；或倍地征之数，而取以多方。固非家财皆出于人力者也。虽有心计巧历，能商功利者，其于困人均也。割股啖口，莫甚于斯，在陛下虑之而已，行之而已。大《易》节之说曰：“天地节而四时成。节以制度，不伤财，不害人。”伏望俾有司审量入之数，节轻用之源，无冗食，无浮费，百事省啬，以俟丰年。此一救灾恤患之切务也。

　　一、前史云：“一时不雨，人且狼顾。”今历三时矣，农之望岁，以食为天，京师比屋，惶惶靡措。《诗》曰：“先人有言，询于蒭荛。”古语云：“愚者千虑，时有一得。”况含齿戴发，斯人最灵。伏望俾百执事之人，皆得上言利病，可者酌而行之，否者容而恕之。此亦恻隐含宏之大要也。

　　以前臣伏以今年饥旱，京师艰食，圣心忧轸，臣下何安？臣谓救之者不在于祷求，乃在于事实；有备者不止于公廪，亦在于编人。苟怀愚管，不敢缄默，上烦宸扆，事或非宜。慺慺血诚，所贵无隐。不任惶灼陨越之至，谨藁手疏以闻。臣某诚恐诚惧顿首顿首。谨言。

　　▼昭义军事宜状

　　右山东节将，有沃壤利兵，三十年间，浸以强大。或父殁子继，起复临戎，名器虽出于中朝，爵地实专于外阃。泽潞素为雄镇，礠邢洛与数道犬牙，故欲变山东之俗，先在择昭义之帅。可以练兵赋，循法制，镇以威重，扼其咽喉，化彼诪张，纳诸轨度。此为枢键，不可不慎。卢从史拔自军校，列于藩垣，以先朝含煦之恩，积臣下宠禄之重。

　　且自建中、贞元以来，每命一方镇，遂绵历岁时，就加爵秩，以至于没身吊赠。自陛下圣泽亭育，天威震曜，吴蜀底定，人神洽和。三四年间，易置节将，出入中外者，凡数十辈。执介圭不俟驾者，相望于道塗。而从史宴安自居，未著勋绩。顷来群情，犹望除代，今则因其忧服，可以慎选守臣。况卢虔以文学至大官，殁于阙下。以从史之贤，自可全儒家丧纪之仪，宏圣朝孝理之道。以从史非贤，则连衡非人，煽结为患，贻朝廷忧，恐自此始。且成德事体，与昭义不同，众情以为许成德之请则可。

　　许昭义之请则不可。以恒、冀习俗颇久，倘类相因，含垢推恩，制之以渐，故上党内地，未尝因循，失之毫厘，利害相万。或者虑苟未受命，则劳王师，诱劫武人，阻拒旬朔。臣愚以为凡朝廷计之甚远大者，以来至当。倘成命既下，不时率道，邻道戒严，备于境上，人各有心，必思自効。前秘书省校书郎薛贻谋，比充从史掌书记，去岁恳求罢免，归里京师。

　　臣比任礼部侍郎日，贻谋进士及第，数与相见，访其人情。泽潞山东事体，贻谋一二详悉。言其恩信不及于下。若命将以伐，万无所虞。或召贻谋陈奏，亦冀少广聪听。事更淹缓，转失机宜。臣备位班行，禀性愚鲁，苟有所见，辄披肺肝，得于众多，事甚明白。不敢缄默，上疏上陈，无任惶惧恳迫陨越之至。谨录奏闻。谨奏。

　　▼恒州招讨事宜状

　　右，臣伏见诏旨，以王承宗未禀朝命，薛昌朝未赴德州，大兴师徒，以务攻讨。中外臣庶，不任愤激。臣伏计数日已来，朝官论用兵害者已多，臣不敢更引烦词，徒惑圣听。臣今直举管见二事，冒昧上陈。

　　一则神策等兵在城中，多是市井屠沽，庇身军籍，未经战阵，难以成功。经途既远，所虞非细。或中路溃挠，结为雚蒲，未至交锋，别有此虑。况恒冀马军素劲，兵数颇多，倘淹时月，则损威重。又西戎淮右，凶狡多端，或乘间犯边，或干纪出境，禁卫武备，不可顿虚。山东犹疥癣也，京师犹心腹也，不可不深以此为念。

　　一则恐须便除成德及德棣两道节度使，则六州之人知有所奉，兵交之际，各图自抜。不然，则以壤界所接而尽分其地，如乐寿、博野可以却还瀛州之类，使其四邻各务攻取，则人人自战，而恩归于朝，不劳师费，则坐剪妖孽，此亦必然之理也。伏惟陛下忧劳之际，臣忝备班行，苟有所知，不敢缄默，无任惶惧恳悃之至，谨录奏闻。谨奏。

　　元和四年十月十七日，太常卿权某状奏。

　　▼山东行管事宜状

　　山东行营，以臣愚所见条件于后：

　　一、自去年十月兴师讨罪，今已半岁，未见成功。时渐入夏，水潦疾病，众心不一，主客相悬，若更因循，必虑溃挠。窃闻自出师以来，已费用五百余万贯。物力既屈，人心则摇，不可不深以此为念。

　　一、山东诸侯未朝觐者，各有息男为副大使，其心不相远，孰肯为陛下尽力者耶？以陛下神武睿图，埽定吴、蜀，凡观陛下讨王承宗者，虽迹似忠荩，其意在于必不成功。朝廷惩创，遂不问山东之事，此其计也。

　　一、凡举众行师，须因众心喜怒。王武俊实有破朱滔之劳，而地广兵劲，若更淹延，挫损转甚。今日中朝公卿大夫之论，莫若爱人息众，含垢忍耻，沛然下哀痛之诏，宥其罪辜，若更败伤，则无所及也。

　　一、若以直赦承宗，诚人心所便，而师出半岁，无功而旋，则不若因有制置，使众情有所观听。如卢从史者，诱设陈璀，每事逗遛，贵出草粟，贱收缣帛，倚寇为援，以邀宠利。其间情伪，非止一途，比于承宗，其过实甚。今若于在近命行营节度，令其倍道兼程，度其行至半途，授以泽潞，然后别命从史京西已来一镇，既离本处巢穴，即奸计不行，新授朝命宠荣，必不虑不至。况闻其贪虐，人心厌苦，有所改更，必求悦随。若从史除官及除替，并恩宥承宗，三道制书，同时焕发，则众情感浃成命。伏惟试以此为念。

　　一、军储国计，仰给江淮，江淮早歉，人心日急，若连兵不解，则忧患非细。顷者众情以淮西三州之地，四面劳师费财，谓必命帅于朝，以正王度。昨者已除吴少阳充留后使，伏计圣慈，必以爱人为心，含宏覆育。淮西既犹如是，即承宗理固不疑，但在速耳。

　　以前臣自去年四月十五日上奏，以欲变山东之俗，先在择昭义帅，恐从史煽结为患，贻朝廷忧。入去年十月十七日上奏，以禁军多市井屠沽，未经战阵，倘淹时月，则损威重。今物情忧骇，思竭肺肝，以陛下圣德圣姿，虚受宏纳，敢以疏贱，上干聪明。无任惶惧恳悃迫切之至，谨录奏闻。

　　元和五年三月二十七日，通议大夫守太常卿臣权舆奏状。

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