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奏議卷七


  諫院進劄狀十二首

  【論救賑雪後飢民劄子〈慶曆三年〉】

  臣風聞京城大雪之後,民間飢寒之人甚多,至有子母數口一時凍死者,雖豪貴之家往往亦無薪炭,則貧弱之民可知矣。蓋京師小民例無蓄積,只是朝夕旋營口食,一日不營求,則頓至乏絕。今大雪已及十日,使市井之民十日不營求,雖中人亦乏絕矣,況小民哉!雪於農民雖為利澤,然農畝之利遠及春夏,細民所苦急在目前。日夕以來,民之凍死者漸多,未聞官司有所賑救。欲乞特降聖旨下開封府,或分遣使臣,遍錄民間貧凍不能自存者,量散口食,並各於有官場柴炭草處就近支散,救其將死之命。至於諸營出軍家口,亦宜量加存恤,以示聖恩。所散不多,所利者眾。仍令兩府條件應有軍士在外辛苦,及民人支移稅賦殘零、輸送艱辛等處,並與擘畫,早加存恤。若使戍兵愁苦,道路怨嗟,飢凍之尸列於京邑,則大雪之澤,其利未見,而數事之失,所損已多。伏望聖慈,特賜留意。取進止。

  【論澧州瑞木乞不宣示外廷劄子〈慶曆三年〉】

  臣近聞澧州進柿木成文,有「太平之道」四字。其知州馮載,本是武人,不識事體,便為祥瑞,以媚朝廷。臣謂前世號稱太平者,須是四海晏然,萬物得所。方今西羌叛逆,未平之患在前;北虜驕悖,藏伏之禍在後。一患未滅,一患已萌。加以西則瀘戎,南則湖嶺,凡與四夷連接,無一處無事。而又內則百姓困弊,盜賊縱橫。昨京西、陝西出兵八九千人捕數百之盜,不能一時剪滅,只是僅能潰散,然卻於別處結集。今張海雖死,而達州軍賊已近百人,又殺使臣,其勢不小。興州又奏八九十人。州縣皇皇,何以存濟?以臣視之,乃是四海騷然,萬物失所,實未見太平之象。臣聞天道貴信,示人不欺。臣不敢遠引他事,只以今年內事驗之,昨夏秋之間,太白經天,累月不滅,金木相掩,近在端門,考於星占,皆是天下大兵將起之象。豈有才出大兵之象,又出「太平之道」字,一歲之內,前後頓殊?豈非星象麗天,異不虛出?凡於戒懼,常合修省。而草木萬類,變化無常,不可信憑,便生懈怠。臣又思若使木文不偽,實是天生,則亦有深意。蓋其文止曰「太平之道」者,其意可推也。夫自古帝王致太平皆自有道,得其道則太平,失其道則危亂。臣視方今,但見其失,未見其得也。願陛下憂勤萬務,舉賢納善,常如近日,不生逸豫,則二三歲間,漸期修理。若以前賊張海等稍衰,便謂後賊不足憂;以近京得雪,便謂天下大豐熟;見北虜未來,便謂必無事;見西賊通使,便謂可罷兵,指望太平,漸生安逸,則此瑞木乃誤事之妖木耳。臣見今年曾進芝草者,今又進瑞木,竊慮四方相效,爭造妖妄。其所進瑞木,伏乞更不宣示臣寮。仍乞速詔天下州軍,告以興兵累年,四海困弊,方當責己憂勞之際,凡有奇禽異獸草木之類,並不得進獻。所以彰示聖德,感勵臣民。取進止。

  【論美人張氏恩寵宜加裁損劄子〈慶曆三年〉】

  臣近風聞禁中因皇女降生,於左藏庫取綾羅八千匹。染院工匠當此大雪苦寒之際,敲冰取水,染練供應,頗甚艱辛。臣伏思陛下恭儉勤勞,愛民憂國,以此勞人枉費之事,必不肯為。然外議相傳,皆云見今染練未絕。臣又見近日內降美人張氏親戚恩澤太頻。臣忝為諫官,每聞小有虧損聖德之事,須合力言,難避天譴。臣竊見自古帝王所寵嬪御,若能謙儉柔善,不求恩澤,則可長保君恩;或恣意驕奢,多求恩澤,則皆速致禍敗。臣不敢遠引古事,只以今宮禁近事言之。陛下近年所寵尚氏、楊氏、餘氏、苗氏之類,當其被寵之時,驕奢自恣,不早裁損,及至滿盈,今皆何在?況聞張氏本良家子,昨自修媛退為美人,中外皆聞,以謂與楊、尚等不同,故能保寵最久。今一旦宮中取索頓多,恩澤日廣,漸為奢侈之事,以招外人之言,臣不知陛下欲愛惜保全張氏,或欲縱恣而敗之?若欲保全,則須常令謙儉,不至驕盈。臣料八千匹綾羅,豈是張氏一人獨用,不過支散與眾人而已。乃是枉費財物,盡為眾人。至於中外譏議,則陛下自受。以此而言,廣散何益?昨正月一日曹氏封縣君,至初五日又封郡君,四五日間,兩度封拜。又聞別有內降,應是疏遠親戚,盡求恩澤。父母因子而貴可矣,然名分亦不可太過。其他疏遠,皆可減罷。臣謂張氏未入宮之前,疏遠親戚,各皆何在?今日富貴,何必廣為閒人,自招謗議,以累聖德?若陛下只為張氏計,亦宜如此。況此事不獨為張氏,大凡後宮恩澤太多,宮中用度奢侈,皆是虧損聖德之事。系於國體,臣合力言。伏望聖慈防微杜漸,早為裁損。取進止。

  【論乞止絕河北伐民桑柘劄子〈慶曆三年〉】

  臣風聞河北、京東諸州軍見修防城器具,民間配率甚多。澶州、濮州地少林木,即今澶州之民為無木植送納,盡伐桑柘納官。臣謂農桑是生民衣食之源,租調系國家用度之急,不惟絕其根本,使民無以為生,至於供出賦租,將來何以取足?臣伏思兵興以來,天下公私匱乏者,殆非夷狄為患,全由官吏壞之。其誅剝疲民,為國斂怨,蓋由郡縣之吏,不得其人。故臣前後累乞澄汰天下官吏者,蓋備見其弊如此也。今澶州之民驟罹此苦,豈非長吏非才,處事乖繆所致。兼聞澶州民桑已伐及三四十萬株,竊慮他郡盡皆效此,伏乞早賜指揮禁絕。其合用材木,仍乞下轉運司,令相度漸次那容准備。其澶州人戶經伐桑者,乞差官檢覆,量多少與權免將來絲綿綢絹之稅。竊以軍國所須,出自民力,必欲外禦契丹之患,常須優養河朔之民。若使道路怨嗟,人心離叛,則內外之患,何以枝梧?伏望聖慈特賜留意。取進止。

  【論方田均稅劄子〈慶曆三年〉】

  臣竊見近有臣寮上言均天下賦稅,已送三司商量施行。臣嘗聞自前諸處亦曾有均稅者,多是不知均定之術,或嚴行刑法,或引惹詞訟,或奸民欺隱,或官吏誅求,稅未及均,民已大擾。臣前任通判滑州日,有秘書丞孫琳與臣同官。其人言先差往籩莘氏縵賾牘咨均稅,創立千步方田法,括定民田,並無欺隱,亦不行刑罰,民又絕無詞訟。其時均定稅後,逃戶歸業者五百餘家,復得稅數不少,公私皆利,簡當易行。其千步均田法,自有制度二十餘條。臣在滑州時,因聞此事,遂略行體問鄰近州軍,大率稅賦失陷一半,方欲陳述,乞行琳等均田之法。今來已有臣寮上言均稅事,竊慮未得千步方田簡當之法。其孫琳見任滑州職官,郭咨為崇儀副使在外,欲乞召此二人,送三司令一處商量。取進止。

  【論大臣不可親小事劄子〈慶曆三年〉】

  臣伏見兵興累年,天下多故,樞密之職,事任非輕,雖典兵戎,體均宰輔,至於大小機務,其繁文倍於中書。所以國家舊制,都、副承旨皆用士人,位比屬僚,事參謀議。祖宗之制,尤慎擇材,或取其歷職詳練者以為副使。自承平以來,綱紀隳廢,惟用人吏備員而已。當四方無事之時,兩府檢例行事,上下尸曠,恬然不怪。自兵戎既動,中外事繁,猶務因循,致多敗誤。今承旨不親職事,惟署文書,凡百行遣,皆委諸房小吏。使、副大臣不免親臨細事,既不得精心思慮,專意廟謀,至於碎務繁多,又不能躬自檢察,遂使邊防急奏,多苦滯留,軍國密謀,動成漏洩。凡關事體,不便處多,皆由樞臣難自躬親,而承旨不能舉職也。臣今欲乞依祖宗舊制,承旨特用士人,如武臣中難得其人,即請於文官中精選材能,換與合入官資,責其舉職,仍令樞密使、副,條列常行事目,有可以分職責成者,悉以委之。使大臣專意廟謀,屬吏分行職事,時參國論,庶有裨補。既復朝廷之舊制,又於事體而合宜。伏望聖慈,特賜裁擇。取進止。

  【論中書增官屬主文書劄子〈慶曆三年〉】

  臣伏見近來朝廷號令,煩數更改,又頻降出,四方多不遵稟。而朝廷之臣無專主者,亦不勾校稽違,考責實效。以不銳之意,行不信之言,宜乎空文雖多而下不畏聽。今百職廢壞,弊實由斯。臣竊見漢丞相官屬甚多,欲乞精選材臣,採漢名號,增置兩府官屬官一二員,使專掌政令之出者,置簿拘管,俟天下施行報應,校其稽違,舉行朝典。即不得以承受回申便為報應,須是施行實跡,具以條聞,旋行勾銷,以見能否。臣謂苟設此官,則天下知朝廷有責實之意,今後可使令出必行,官無曠職。如允臣所請,乞下兩府重議施行。取進止。

  【論班行未有舉薦之法劄子〈慶曆三年〉】

  臣伏見朝廷選任百官,文武參用。文官在選者,各以舉主遷京朝官,其間雖容時有濫冒,然孤寒有才行之人,亦往往獲進。惟有武官中近下班行,並無賢愚分別,一例以年歲遞遷。自借職得至供奉官,須是三十餘年,使賢愚同滯,而國家緩急,要人使用,無由知其能否。或要人使,則臨時只看腳色點差,多是不副所選。臣謂班行入仕之人雖多端,然其中亦極有才能可任用者,但國家舉選之法全未精博。臣欲乞將近下班行,比類選人,別立舉官之法。凡無人舉者,官有所止,更不例遷,有舉主者,方與遷轉。或且令無舉主者,依舊年限遷轉,將有舉主者,別作任使。仍乞嚴為約束,重其連坐之法,使舉者不容冒濫。則才與不才,漸可分別,而用人不濫。況今四方多事,天下都監、巡檢、監當之類,盡要得人,方能集事,不必邊任並閣職方用舉薦,其他要切使喚處多。如允臣所請,乞付樞密院商量,立定法制頒行。取進止。

  【論乞放還蕃官胡繼諤劄子〈慶曆三年〉】

  臣竊見朝廷前歲以延州蕃官胡繼諤因為邊臣所疑,移入內地,見任亳州都監,以子守清悉領父之諸部。風聞近為不服亳州水土,死亡卻家族,身又疾病,曾有奏陳,乞移一京西地涼之處。臣謂方今西鄙用兵之際,朝廷宜廣推恩信,撫御蕃夷。既欲守清盡死於邊疆,當厚遇繼諤,保全其家族,豈有既任其子,又疑其父?繼諤〔來〕(求)遷內地,其實異鄉,雖曰居官,乃是囚系,致其失所,身病家亡。況彼初心,又無顯過。在繼諤之身,已有幽囚冤枉之嘆;於守清之分,又失駕馭豪傑之方。萬一繼諤疾病,死而不歸,守清父子之心,豈得無恨?反視中國,乃為世仇,必與邊陲,別生患害。其餘部族,亦必離心。國家自用兵以來,凡有計謀,未聞勝算,尤於招撫蕃夷之術,常失恩威,致使離叛者多,皆願附賊。在於繼諤,處置特乖。臣欲乞因其有請,召至京師,與雪前疑,厚加禮遇,放還本族,示以推誠。守清得父子復完,必思盡節;繼諤感國家之遇,必有所施。若朝廷猶以為疑,即乞先以此意詔問守清,計其必無棄父之理。若彼自不欲其歸,則他日可無後患。取進止。

  【繳進王伯起上書狀〈慶曆三年〉】

  右臣今月二十五日出外,至夜歸家,有相州進士王伯起看臣不見,後留下長書一封。中言為檢匣抑塞言事者,責臣不能規諫人主,開益聰明。及自言有策可以弱北虜,使十年不為害。又言有上皇帝書,為有司所抑,不得上達。仍於長書後,卷卻奏狀一封,意欲令臣繳奏。臣竊詳王伯起所與臣書,詞理極有可採,但未知奏狀內所言何事。緣臣本不識其人,又無處尋訪,只據所與臣書,內言有策可使北虜十年不為害,此一事是朝廷當今急務。其奏狀,臣不敢滯留,謹並元與臣書繳連上進。伏望聖慈特賜省覽,或有可採,乞下開封府尋訪本人,更加詢問。謹具狀奏聞。

  【論大理寺斷冤獄不當劄子〈慶曆三年〉】

  臣風聞大理寺近奏斷德州公案一道,為一班行王守度謀殺妻事,止斷杖六十私罪。其守度所犯,情理極惡。本因逾濫,欲誘一求食婦人為妻,自持刃杖恐逼正妻阿馬,令其誣以奸事,髡截頭發。又自以繩索付與阿馬,守度持刀在旁逼令自縊,其命垂盡,只為未有棺器,卻且解下。其後又與繩索令自縊,阿馬偶得生逃。臣略聞此大概,其他守度凶惡之狀,備於案牘,人不忍聞。阿馬幽苦冤枉如此,而法吏止斷誣奸,降以杖罪。竊以刑在禁惡,法本原情。今阿馬之冤,於情可憫;守度所犯,其惡難容。若以法家斷罪舉重而論,則守度誣奸不實之罪輕,迫人以死之情重,原其用意,合從謀殺。凡謀殺之罪,其類甚多,或有兩相爭恨,理直之人因發忿心,殺害理曲之人者,死與未死,須被謀殺之刑。豈比守度曲在自身,阿馬本無所爭,備極陵辱,迫以自裁,虐害之情深於謀殺遠矣。臣嘗伏讀真宗皇帝賜諫臣之詔曰:「冤枉未申,賞刑逾度者,皆許論列。」今之冤婦,臣職當言者也。豈有聖主在上,國法方行,而令強暴之男而敢逼人以死!臣恐守度不誅,則自今強者陵弱,疏者害親,國法遂隳,人倫敗矣。其王守度一宗公案,伏望聖慈特令中書細詳情理,果如臣之所聞,即乞行刑法,以止奸凶。取進止。

  【論內臣馮承用與外任事劄子〈慶曆三年〉】

  臣伏見內官馮承用近因過失,為臣寮論奏,陛下親發睿斷,不私小人,聽納群言,逐去左右,中外之士,莫不相慶。然初聞朝議將與外任,至今多日,未見指揮。近日外面虛傳,雲卻得教坊勾當,留在京師。竊以方今內外臣寮,若有罪犯,便須勘劾,依法行遣。今承用本因有過,超轉官資,只與外任,尚為優幸。若更遲留不遣,則使今後伏事陛下左右者,恣為過惡,無以戒勸。承用從來過犯甚眾,人皆畏懼,不敢明言,自其罷卻入內以來,舊跡漸多彰露。內廷之事,臣不細知,外邊作過,頗有實狀。今若未行遠黜,則言事臣寮不免再有論奏,勾連獄訟,生事轉多。其馮承用,伏乞早與一外任閒慢差遣,便令出京,可以戒勵後人,外弭物論。取進止。


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