筹议台湾事宜折_李鸿章选集

筹议台湾事宜折

　　（光绪三年正月十六日）

　　奏为遵旨筹议台湾事宜，仰祈圣鉴事。

　　窃臣前奉光绪二年十一月十九日上谕，丁日昌奏台湾事宜，应统筹全局，并省、台势难兼顾，及举办矿务、垦务各折片，着该督等筹商议奏等因。钦此。查台湾情形，沈葆桢曾躬亲其事，见闻最熟，既承谕旨垂询，谅必有擘画尽善之策。臣遥为筹度，琉球距台北千余里，现日本分兵踞琉球，难保不渐思吞噬。日斯巴尼亚所属之小吕宋，距台南亦仅千数百里，现日国声称调兵船来华，难保不径图窥伺。幸有丁日昌赴台密速布置，钦奉上年十二月二十二日密谕，已调孙开华、方耀所部各营陆续赴台。臣又商催吴赞诚将赫德代购之龙骧、虎威两炮船由闽驶往协防，藉可虚张声势。丁日昌所拟办法，以静待动，以柔克刚，万一遇有外侮，当能操纵合宜，不至遽有战事。此目前之可勿深虑也。

　　若夫台湾经久事宜，应以举办矿务、垦务为兴利之大端。鸡笼煤矿开采已有端绪，硫磺、煤油、樟脑、茶、铁诸利，亦应逐渐招商开拓，或借官本，或集公司，该抚所称十年后成本可还，二十年后库储可裕，殆非虚语。招垦人多则经费必多，似须量力经营，不设限制。江海各关协拨紧饷，皆属入不敷出，拟请敕部于各关解部四成及所存招商局税项酌量借助若干，由丁日昌于兴利收回成本时，陆续解还部库归款。

　　至铁路、电线二者相为表里，无事时运货便商，有事时调兵通信，功用最大。东西洋各国富强之基，胥赖此以充拓。丁日昌到台后，迭次函称该处路远口多，防不胜防，非办铁路、电线不能通血脉而制要害，亦无以息各国之垂涎，洵笃论也。惟铁路需费过巨，似须煤铁开采有效，就地取料，工力较省。陆路电线则移省、厦已成之器为之，亦尚易为。至购铁甲船，练水雷军，不独台防当办，南北洋海防尤为亟务。臣因海防奉拨额款，报解无多，倘不敢遽行定购。去年议订美国黎约翰新式鱼雷五十具，并传授制法、用法，共索价五十万两，拟招令来津面试，如果精利无敌，当酌予收买分给。铁甲船则须道员李凤苞带闽厂学生至英国后，详细查勘议办。其价过昂，不得不格外慎重也。

　　丁日昌办事认真，不避劳怨。惟近日肝病颇剧，求效过速。若欲诸务同时并举，断断无此财力。若分缓急先后，择要以图，数年当有起色。所请专派重臣督办一节，似不如责成该抚一手经理。俟办有成效，再议督抚轮驻。近阅邸钞，袁保恒请改福建巡抚为台湾巡抚，虽事有专属，而台地兵事、饷源实与省城呼应一气，分而为二，则缓急难恃，台防必将坐困，亦非计之得者。愚昧之见，是否有当？理合恭折由驿密陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴，采择施行。谨奏。

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