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卷三 国统志三(4)


  十一年正月,我大清钦差出使大臣何如璋等来驻东京。五月,盗刺参议大久保利通。以其变法专制故也。凶徒石川县士岛田一郎既就缚,犹自呜得意,曰:“吾为国除害矣!”先是,明治二年,参与横井平四郎为十津川乡士所要杀,横井盖尝主张革命论者。兵部大辅大村益次郎亦遭刺杀,凶徒怀书自首,乃责其练习西洋兵法云。八月,车驾巡狩北陆诸国。十一月,还幸。嗣后巡幸诸国,间岁辄举行,以为常典。是年复开地方官会议。以参议伊藤博文为议长。先是,府县改置后,井上大藏大辅召集地方官,以议民政为地方官会议之始,自副岛种臣等请建议院,政府欲以地方官会议为议院始基,稍变官吏专制之治,藉以塞民权自由之口。而民权家乃谓:“官吏为朝廷所授,非人民公选,不足以代议。”所召集各官又自谓:“代民公议,不愿受官省抑制。”

  书于太政官,乞裁抑议长之权。议长滋不悦,既定期开议矣,忽飭令散会,至八年始开议。议中有拟设民会一事,议员不听民选,姑以区户长为代,民权家益鸣不平。是岁,再开议,议定郡区町村编制之法、府县会规则、地方税规则。此三法仍由政府核定。租税分为二款:归国用者名国税,在地方用者名地方税,府县会议员则由民人公选云。而地方绅民结党立会以论时政者所在蜂起,中如高知县有三大党,曰立志、曰静俭、曰中立。立志主张民权,推板垣为首。静俭仍主封建之政,中立则两不偏倚。西乡事起,板垣虽调和诸党,戒党人毋躁,而立志社遣片冈健吉上疏,极论朝政,既而健吉等竟谋反,事觉,皆禁锢。其后立志社长又与诸县士结立爱国社,在大阪聚会,听者甚众。其他政党不可胜数。官民争权、屡兴讼狱,先是,酒田县民苦县令虐政,控诉于朝。政府遣松平亲怀检其事,松平辄系县民百余人于狱。县人又遣森藤右卫门叩阍上告,朝廷再命司法省判事儿岛惟谦鞫究其实,至十一年判决:令官偿民款六万三千馀圆,处松平以罪,惩役一年。又横滨有高岛嘉右卫门所设玻璃街灯,区户长以人民公款购买之,众诉其专断。裁判所既断决,众不服,又上诉于东京上等裁判,高岛乃请以公款还众,以求解讼,十二年案始结。旧幕府时,并无律令,刑罚轻重一任藩主上下其手。至是始有民人控官之案,权利所关,众属耳目,事定后,民权之说益盛。至十一、十二年间,各府县联名上书,请开国会者多至数万人。德川氏季年,举国纷纷,倡尊王以攘夷之论。逮王室既尊,幕府既覆,诸藩瓦解,不足自立,事权扰攘,未知所归。谓归之国皇,自非命世英主崛起中兴者不能。谓归之朝臣,则西京旧族第因人成事,威德又不足服众。谓归之二三强藩,则尊王之论本于攘夷,既马关败绩,麂岛受创,确知夷不可攘。所以号召群策者,既失其挟持之具,苟但图富贵、据权势,如旧将军之所为,则德川氏二百馀年之恩泽,二百馀藩之羽翼,断不甘俯首听命。故下之奉版籍以还朝权,势也。上之废阀阅而擢功能,亦势也。维新之始,收拾人心,既有万机决于公论之诏,士民之杰出者执此以为口实,争欲分朝权以伸民气,促开国会,势也。而政权所属,上不能专制于朝廷,次不能委寄于臣隶,又不得不采泰西上下议院之法,以渐变君民共主之局,又势也。封建之世,权不可合,合则乱生,建诸侯而少其力,贾生之所以策汉也。德川家康收其效矣。列国之世,权不可分,分则削弱,五单于争立,匈奴之所以服汉也。木户孝允、大久保利通等知其意矣。假如德川氏之季,政出多门,此和彼战,议论未定,敌已渡河,仍复相忍为国,因循泄遝,惮于改革,恐日本已非已有矣。故夫日本今日之兴,始仆幕府,终立国会,固天时人事相生相激,相摩相荡,而后成此局也。然而二三豪杰,遭时之变,因势利导,奋勉图功,卒能定国是而固国本,其贤智有足多矣。

  外史氏曰:余既编《国统志》,于皇统绝续之交,霸府兴废之故,国家治乱之由,复择其要详之小注。综其变故之大者,有四事焉,今汇叙于篇末:一在外戚擅权,移太政于关白。天智时,内大臣镰足有功王室,赐姓藤原氏。其子不比等,文武、圣武两帝皆纳其女,孝谦其外孙女也,不比等始为太政大臣。其后自光仁以至崇德二十七世,非藤原氏出者独光仁、桓武、仁明、宇多、后三条五帝耳。不比等四世孙良房纳女于文德,生清和,文德欲立长子惟乔,而惮良房不敢立,清和即位,良房始摄政。其子基经废阳成,立光孝,始立关白之号,谓万机先关白之也。基经二子时平、忠平,忠平摄政于朱雀时,与其子实赖、师辅并列三公,于是有天庆之乱。冷泉二弟为平、守平,村上欲立为平为冷泉储贰,而实赖等以非藤原氏出,阻之,而立守平,于是有安和之变。师辅三子,日伊尹、兼通、兼家。兼家三子,曰道隆、道兼、道长,皆兄弟争政。伊尹女生华山,兼家女生一条,兼家乃使道兼赚华山逊位于一条,其后三帝皆道长女所出。道长二子赖通、教通,相继执政。赖通生师实,师实生忠实,忠实疏其长子忠通而爱其少子赖长,于是有保元之乱。其后忠通子孙更执朝政,于源平之际,至于一姓分为五派,更为摄、关,然其势衰微,不足道矣。当其盛时,皇后、太子,非藤原氏出,即藤原氏出,非摄、关女,均不得辄立。即勉强树立,而宣立后之诏,拜东宫之官,盈廷诸臣,至无一人敢执其事者。阳成废而退院,华山赚而为僧,举朝悚息,莫敢异议。而其由旁支入继大统者,辄涕泣感恩,谓非大臣力不得立,事无大小,先告关白,偶因一语不合,则以退要君,必优诏慰谕,强起视事而后已。盖历代之君,专呢其闺帏燕好之私,内有所制,外有所惮,而诸藤妃嫔操奁镜、执巾栉,遂夺大政而移之外家矣。虽有一二刚明之主,冀收大权而申独断,然积重之势不可挽回,盖非一朝一夕之故,所由来渐矣。极藤原氏之横,贿赂遍于朝廷,田园遍于通国,而诸国吏治废驰,盗贼蜂起,所在武人横行肆扰。当是时源、平二氏数镇东边,每用武人以奏功效,因袭之久,既如君臣,诸国武士,半其隶属。宝龟中议汰冗兵,姓堪者,专习武艺以应征调。至贞观、延喜之后,百度驰废,上下隔绝,奥羽、关东之豪民,辄坐制乡曲,藏甲畜,自称武士。而自藤原氏执政,官多世职,将帅之任,每委之源、平二家,于是所在武士分属源、平,源、平用之,若其臣隶。而诸藤原氏犹未之悟也。方且以门阀相高,以格例为政,鄙视武士,不列齿数,虽立战功,吝而不赏,然一遇有事,仍委之源、平二氏。二氏各发隶属赴之,如探物于囊,莫不立办。诸藤利其便也,又且延为爪牙,倾排异己,乃至父子兄弟争执朝权,于劫一朱器台盘,亦令调兵相助。忠实长子忠通,次子赖长,忠通方为摄政,忠实欲令让于赖长,请之法皇,不可。忠实怒曰:“摄政,朝廷所授,氏长誉,吾所与。”乃令左卫门尉源为义遣兵入忠通第,夺传家重器、朱器、台盘,以授赖长。逮乎保元之乱,则上皇倚源氏,朝廷倚平氏,互相争斗,平氏仆而源氏起,大权复移于将门矣。嗟夫!上至圣武,下迄源、平,藤氏之执朝权者凡二十馀人,历四百馀载,虽未有新莽、曹操其人敢于僭窃者,而骄纵奢逸,召祸酿乱,终举其千岁不拔之基,授之于向所奴隶之武人,而藤原氏亦与王室俱衰共颓,仅存空名。不亦哀哉!

  一在将门擅权,变郡县为封建。上古国郡置造长,奉方职者百四十有四,犹封建也。孝德时废国造置国司,任国守者六十有六,犹变封建为郡县也。于是郡县七道,治以守介,而在朝之官有田有食封,多者不过千户。有功田,有大功者始许世袭。自相门执权,封户日多,各国庄园居其十八,守介所治一二而已。故国司常不赴任,举其地方豪族武人以自代。源赖朝兴,国司置守护,田园置地头,督赋税,备寇贼,武人任职遍六十州,总其权于帅府,封建之势始矣。北条氏因其旧制,守护之任,犹得考课,易置如古之国司然,往往因袭,传之子孙,渐成封建之势。建武中兴,以新田、足利诸族有灭北条氏功,思以土地收人心,概以一姓连跨数州,名虽守护,实则封建。足利氏叛,乃夺诸氏所有予子弟功臣,令其世袭,士马出于斯,刍粮出于斯,争战出于斯,封建之势成矣。足利氏之初,务以大封啖将士,迨所志已遂,而雄藩尾大,势不可制。及其衰也,内臣构难,外国党援,狼吞虎噬,反以自毙。织田氏起于陪臣,一时部将多属英杰,攻略所得辄以分赏,其志盖欲尽锄故国取而代之也。丰臣氏继兴,见织田氏所志甚难而功不克成,于是又变一法焉。兵威所加,但求降服,苟能归附,即还故封,虽蟠踞八九州者,亦因而抚之,不少杀削。以故一时群雄咸俯首听命,然而身没未几,海内分崩。盖日本封建之事,足利氏未享其利而先承其弊,织田氏欲去积世之弊而未及图其利,丰臣氏苟贪一日之利而未能祛其弊,至德川氏,而封建之局乃一成而不变焉。德川氏之盛时,诸侯凡二百六十余国,既分封土地,得众建力少之意;复广植子弟,为强干弱枝之谋;而又据其险要,操扼吭拊背之势,令诸侯筑邸第、质妻孥于江户,间岁则会同于东,使诸侯恋于室家,疲于道路,有所牵制而不敢逞。以故父老子弟不见兵革,世臣宿将习为歌舞;弦酒之欢,溢于街巷;骓虞酣嬉,二百馀载,可谓盛矣。夫源氏种之,织田氏耕之,丰臣氏耘之,至德国氏而收其利。柳子厚曰:“封建之势,天也,非人也。”岂其然乎?抑非德川氏之智勇不克收此效乎?然如岛津之萨摩,毛利之长门,锅岛之肥前,始于足利、织、丰之间,袭于德川之世,族大宠多,兵强地广,他日之亡关东而覆幕府又基于此。斯又人事之所不及料者矣。

  一在处士横议,变封建为郡县。自将军主政六七百载,王室之危甚于赘旒,北条、足利二世,最为悖逆,然卒未有躬僭贼而干大统者。盖既已居其实,不必争其名。且存之则我得挟以驱人,废之则人将挟以谋我,此或奸雄窃贼操术之工者,而王室一线之延,正赖以不坠,得以成今日中兴之业。当将军主政时,尊之曰幕府,曰霸朝,甚则称国主,称大君,称国王。足利义满称臣于明,受封曰日本王,义满后又赠太上皇号。德川家宣与朝鲜国书,自称曰日本国王。而自将军以下,大夫臣士,士臣皂隶,皂隶臣舆台,各分其采邑以养家族,举国之食租衣税者,臣将军之臣,民将军之民久矣,夫不复知有王室矣。德氏兴,投戈讲艺,文治蒸蒸,亲藩源光国始编《大日本史》,立将军传、家臣传,以隐寓斥武门、尊王室之意。又以为伯夷者,非周武而忠殷室者也,因躬行让国,慨然慕其为人,为之立祠于家。光国又尝表章楠正成之墓,曰:呜呼忠臣楠子之墓。其后山县昌贞、高山正之、蒲生君平,或佯狂涕泣,或微言刺讥,皆以尊王之意鼓煽人心。昌贞,号柳庄,甲斐人,曾著《柳子十三篇》,以拟孙子。首篇日《正名》,谓:“名不正则言不顺,今以神圣大统之所属,亿兆瞻仰之所归,屈于一武人,名之不正孰甚焉!”后与竹内武部聚徒讲武,有上变者,告其考究江户、甲斐两城要害,举动非常。卒坐是伏诛。正之字仲绳,上野人,慷慨多奇节,有泣癖。语王室式微则泣,闻边防有警则泣,访南朝蒙尘诸将殉难之迹则泣.谭孝子节妇忠臣义仆之事则泣。每入京师。必先至二条桥,遥望阙,稽首曰:“草莽臣正之昧死再拜。”后西游,自刃于久留米旅寓。君平名秀买,野人,尝作《今书》论赋役之弊,作《山陵志》以寓尊王,作《不恤纬》以寓攘夷,路过东寺,见足利尊氏像,大声数其罪,鞭之数百乃去。上书幕府,有司以非布衣所宜言,议处之重法,有解之者乃免。君平自此号默默斋,不复言事。既而源松苗作《国史略》,赖襄作《日本政记》、《日本外史》,崇王黜霸,名分益张。而此数君子者,肖子贤孙,门生属吏,张惶其说,继续而起。盖当幕府盛时,而尊王之义,浸淫渐渍于人心固已久矣。外舶纷扰,幕议主和,诸国处士乘间而发,幕府方且厉其威棱,大索严锢。而人心益愤,士气益张,伏萧斧、触密网者不可胜数,前者骈戮,后者耦起,慨然欲伸攘夷尊王之说于天下,至于一往不顾,视死如归,何其烈也。迨幕府愈治愈棼,威力日绌,萨、长、肥、土诸藩群起而承其敝。而诸国处士又潜结公卿,密连大藩以倾幕府。逮乎锦旗东指,幕臣乞降,而中兴功臣之受赏,由下士而跻穹官者,相望于册,又可谓巧矣。故论幕府之亡,实亡于处士。德川氏修文偃霸,列侯门族,生长深宫,类骨缓肉柔弱如妇女。即其为藩士者,亦皆顾身家,重禄俸,惴惴然惟失职之是惧。独浮浪处士涉书史,有志气,而退顾身家,浮寄孤悬,无足顾惜,于是奋然一决,与幕府为敌。徇节烈者于此,求富贵者于此,而幕府遂亡矣。前此之攘夷,意不在攘夷,在倾幕府也;后此之尊王,意不在尊王,在覆幕府也。嗟夫!德川氏以诗书之泽,销兵戈之气,而其末流祸患,乃以《春秋》“尊王攘夷”之说而亡,是何异逢蒙学射,反关弓而射羿乎?然而北条、足利、织田、丰臣诸氏,皆国亡而族灭,独德川氏奉还政权以后犹分田授禄,赏延于世。而东照之宫、日光之庙,朝廷犹岁时遣币以祀其先,斯又诸士之所以报德川氏者也。若夫高山、蒲生诸子,明治初年下诏褒赠,赏其首功,烈士之灵,九京含笑,亦可以少慰也夫!

  一在庶人议政,倡国主为共和。尊王之说,自下倡之,国会之端,自上启之,势实相因而至,相逼而成也。何也?欲亡幕府,务顺人心。既亡幕府,恐诸藩有为德川氏之续者,又务结民心。故国皇五誓首曰“万机决于公论”。论者曰:此一时权宜之策,适授民以议政之柄而不可夺。数年以来,叩阍求请促开国会者,纷然竞起,又有甚于前日尊王之说。馀尝求其故焉,盖自封建以后,尊卑之分,上下悬绝。其列于平民者,不得与藩士通婚嫁,不得骑马,不得衣丝,不得佩刀剑。而苛赋重敛,公七民三,富商豪农,别有借派;间或罹罪,并无颁行一定之律,畸轻畸重,惟刑吏之意,小民任其鱼肉,含冤茹苦,无可控诉;或越分而上请,疏奏未上,刀锯旋加,瞻仰君门,如天如神,穷高极远。盖积威所劫,上之于下压制极矣。此郁极而必伸者,势也。维新以来,悉从西法,更定租税,用西法以取民膏矣;下令征兵,用西法以收血税矣;编制刑律,用西法以禁民非矣;设立学校,用西法以启民智矣。独于泰西最重之国会,则迟迟未行,日国体不同也,日民智未开也,论非不是,而民已有所不愿矣。今曰令甲,明曰令乙,苟有不便于民,则间执民口曰:“西法,西法。”小民亦取其最便于己者,促开国会,亦曰:“西法,西法。”此牵连而并及者,亦势也。重以外商剥削,士民穷困,显官失职之怨望,新闻演说之动摇,是以万口同声,叩阍上请而不能少缓也。为守旧之说者曰:“以国家二千馀载一姓相承之统绪,苟创为共和,不知将置主上于何地,此一说也。”为调停之说者曰:天生民而立之君,使司牧之,非为一人,苟专为一人,有兴必有废,有得必有失,正惟分其权于举国之臣民,君上垂拱仰成,乃可为万世不坠之业,此又一说也。十年以来,朝野上下,之二说者,纷纭各执,即主开国会之说,为迟为速,彼此互争;或英或德,又彼此互争。喧哗嚣竞,晓哓未已。而朝廷之下诏,已以渐建立宪政体许之民,论其究竟,不敢知矣。


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