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元祐五年五月(2)


  癸未,诏:“今后转运、提刑司巡所部州县,二年一周,仍岁按其半。旧条有故不能遍者,更不施行。”以臣僚上言,监司便文苟简,多不徧行本部故也。

  丙戌,秘阁校理张舜民为殿中侍御史。(六月十二日改金外。)工部员外郎杨康国为监察御史。(康国,共城人,刘挚铭其父整。)监察御史杨畏为工部员外郎。谏议大夫刘安世、朱光庭等累奏乞罢畏台职,而畏亦自求免,故与康国两易。(所除御史在三月二十六日。)

  太常寺状:“欲乞今后应辍朝并辍闻哀之明日,如前殿即辍起居,遇后殿起居或日参并准此。假日及后殿垂帘假日,合入官起居辍以次日。”从之。

  诏赠太子太师元绛神道碑以“懿文”为额,从其子蓍宁请也。

  戊子,新知延安府、观文殿学士范纯仁为观文殿大学士、知太原府。(五月二日除,梁焘云云。)

  诏供备库使赵永宁为相州钤辖,以翼祖之后,特从其请也。

  户部言:“应外官赴阙割俸,或全留在外请领,不带历身随行者,乞令所属勘验,给公据朝见,閤门检点,报太府寺给二分料钱,小历勘请。”从之。(新无。六年五月二十六日可考。)

  己丑,尚书省白札子:“勘会府界、诸路人户积年诸般欠负,名件稍多,前后官司奏请分展年料催纳不一,及有累经展阁去处,若并行催理,虑人户输纳不易。”诏:“将府界、诸路人户应见欠诸般欠负,以十分为率,每年随夏、秋科各带纳一分,愿并纳者听。仍置簿文定逐户诸般见欠,并为一处,及每年合纳数目,今年夏科为始理纳。如系各司钱物,即各置簿催理。所有前后累降催纳欠负、分科展阁指挥,更不施行。”(编录法册元祐五年五月二十五日圣旨,今掇取附见。苏辙奏目六年五月二十六日圣旨,恐苏辙误,今两存之。六年闰八月八日王岩叟云云可考。)

  庚寅,御史中丞梁焘权户部尚书,左谏议大夫刘安世为中书舍人。焘、安世并以乞罢邓温伯承旨除命不从,辞所迁官不拜。诏遣中使谕焘,促令受告,仍押赴省供职。(焘于六月十四日方受命,刘挚记此甚详,今别见彼。)焘既称谢,即言过坤成节上寿讫当请外。而安世以病卧家,讫辞之。(八月十八日可考。)

  焘为中丞时,尝言:“蔡确奸以事君,误先帝多矣。陛下优恩容贷,处以善郡,小人忘义,不自揆度。若吴处厚所笺诗章,乃安陆前古人物遗迹所在,章咏偶及之,至于怨谤君父,必不敢至此,若讥侮臣下则有之。故臣在言路,尝论确奸恶欺君害物,未尝专指诗什。伏睹祖宗以来,如丁谓岭海之责,不过三数年还之。陛下圣度好生,何所不容?臣闻确母老忧思成病,有可愍者。唐刘禹锡凶愎奸险,王叔文笃信之,几倾唐室。贬播州,裴度以其母老为言,宪宗曰:‘为人子宜谨事不贻亲忧,若禹锡,比他人尤不可赦。’宪宗徐曰:‘朕所言责人子事,终不欲伤其亲。’乃易连州。今陛下圣德天度,唐宪宗岂足以望万一?然事颇相类,愿陛下哀之,特与内徙湖、湘间,既足以明确忘亲为恶之罪,又足以励天下孝子事亲之心。然此事不当出于臣子,愿陛下宸断。”

  又言:“风闻中贵陈衍采访外事,密奏两宫。衍近来颇自表异,陵狎群辈,气岸不逊。臣以谓两宫圣明,辅陛下施为有宰执,论事得失有台谏,百司各守其职,循名责实,则事无废弛,岂可使阉竖贱隶上玷聪明?若人言为信,有伤圣德,渐不可长。”疏累上,又面论之。(此据梁焘行状,盖为中丞未升户书日有言,今附此。新、旧本并不载此,不知何故。行状乃张舜民据焘子鼎吉等所编次,参以舜民所闻见而作,时党祸再起矣,当考。)

  右谏议大夫朱光庭言:“新除太学博士秦观素号薄徒,恶行非一,岂可以为人之师?伏望特罢新命。”诏观别与差遣。

  辛卯,侍御史孙升、殿中侍御史贾易同奏:(编类章疏五月二十七日。)“臣等近全台弹劾新除翰林学士承旨邓温伯无中立不倚之操,有朋奸罔上之迹,未蒙省察施行。御史中丞梁焘已居家待罪,臣等义难自安,谨录白温伯为谏官日,朋附吕惠卿,诬陷王安国,及在翰林日,阴交蔡确,于制命之中,独推确为定策。当时既无危疑之事,大臣何有定议之功?苟推保佑之功以为蔡确之功,则致危疑之罪,将使谁当?确之怨望谤讪,自温伯发之。蔡确流窜远方,而制文传播天下。温伯进退,实系消长。朋奸罔上,迹状著明。恭惟皇帝陛下圣德日跻,正须直亮之人朝夕辅导,如温伯奸邪不正,岂宜内相人主,亲承天命?夫察邪正,辩是非,朝廷设御史之意也。臣等非为身谋,实惜国体,伏望特回睿眷,省览臣等所奏,早赐处行。”(三月十六日、五月二十七日、六月八日、七月二十四日,凡四状。)贴黄言:“王珪首相,止云‘豫定议于禁涂’,其比方止于汉之樊侯,赋命而已;蔡确之制,‘尤嘉定议之功’,其比方乃如周勃。则当时岂有危疑不决之议,如汉之诸吕,赖蔡确而后定哉?大事之属,既归蔡确,则危疑之罪,将使谁当?负国欺天,莫大于此!”

  壬辰,翰林学士苏辙为龙图阁直学士、御史中丞。辙言:“臣以空疏,备位执法,当得僚佐,以助不逮。窃见两院御史见止三人,而两人辞免未入,不独言者寡少,于朝廷得失有所不尽,而六察所治事务至烦,力有不及,则百司殆废。顷者员缺不补,动经岁月,众论莫不疑怪。臣窃见唐制,台官皆大夫、中丞自辟,有不由此,除授敕命虽行,皆拒而不纳。至本朝虽稍损其旧,然亦必令本台与两制分举,而人主自择其可者用之,初无执政用人之法也。然人才之难,非独今日,故自唐太宗以来,设监察里行,以待资浅之士,而祖宗旧制,亦许用京朝官知县以上,立法稍宽,易于应格。近日举法,须得实历通判一考。人物衰少,莫甚于今,而独于言事者重为艰阻,实未允当。臣顷在内外制,见每有诏下,同列相视,患无合格可行之人;所举既上,又多不用,却于前任台官中推择任使,虽云旧人,不免出自执政所可,殊央釭宗博举之意。臣今欲乞并诏本台及两制,举升朝官初任通判以上,或第三任知县,通判以上及知县人所举各半,从圣意选择,补足见阙,仍依元置监察里行。所贵祖宗选任台官旧法不致隳坏,而纲纪之地易于得人,亦免遗旷。”(此章附见初除日。辙以五月二十八日除中丞日,孙升已为侍御史;今年三月,贾易已为殿中;去年五月廿二日,先罢察院杨畏,除张舜民殿院、杨康国察院,而舜民辞不受官,贾易亦请避嫌。辙所称“两院御史见止三人,而两人未入”者,谓易与舜民,其一人盖康国也。易既以六月八日罢,舜民以二十二日罢,康国遂改殿院,因诏辙及升同举察院二人。)

  辙又言:“臣闻孟子有言:‘有官守者,不得其官则去;有言责者,不得其言则去。’故祖宗朝,凡任台谏,言而见听则居职,言而不用之则黜罢,理之必至,前后悉然。惟有去年台谏论回河不当,言既不从,其言者皆获美迁;今年复论邓温伯不可任翰林承旨,言既不效,而言者亦并进职。虽人臣迫于朝命,黾勉就位,而中外观望,不知曲直所在,为损不细。诚使朝廷偶有过举,闻善而改,适足以增开纳之光;其或言者论事不当,据法罢免,亦足以示进退之公。今者不辨是非,一加进擢,朝廷则负讳过便私之毁,臣下则被苟简怀禄之非,风俗渐成,士节陵替,载之史册,不为美事。臣今待罪执法,才力疲挆,何能发明?然在职思忧,不敢不勉。若所言中理,望陛下力赐主张,行之无吝,一有不当,亦乞明加流窜,以惩妄言。惟乞勿为隐忍包含之计,使臣主俱受其谤,不胜幸甚!”(此章不得其时,附初拜中丞日。虽不必在此日,亦必先有此章,然后及他事也。)

  吏部侍郎兼侍读范百禄为翰林学士,给事中郑穆为宝文阁待制、国子祭酒,右谏议大夫朱光庭为给事中。光庭固辞,诏令中使谕之受告,仍押赴省供职。(遣中使,据王岩叟纪年录。光庭受命在六月十四日,刘挚行年后记甚详,今别见于彼。)太常博士、秘阁校理刘唐老为右正言。太中大夫、知虢州蒲宗孟复资政殿学士、知河中府。

  诏:“应沿边事创添置官:陕西转运司管勾公事五员、河东转运司勾当公事一员、河东经略安抚司准备差使一员并减罢,依省员罢任施行。河东并陕西诸路经略安抚司听候差使各一十五员,令逐司放罢,并今后更不差人。”

  户部言:“乞太府长、贰每月各分巡辖下库务一两处,点检簿历、官物,具有无举法改正事件申省,即不得豫定时日。所点检事,却有奸弊露者,点检官本部奏劾。”诏左藏南北库、榷货务、商税院依此。(新无。)

  赐度僧牒五十,令杭州开西湖,(政目二十八日事。)从知州苏轼请也。杭本江海之地,水泉咸苦,民居稀少。唐刺史李泌始引西湖作六井,民足于水,故井邑日富。及白居易复浚西湖,放水入运河,自河入田,所溉至千顷。然湖水多葑,自唐及钱氏,岁辄开治,故湖水足用。近岁废而不理,至是,湖中葑田积二十五万余丈,而水无几。运河失湖水之利,则取给于潮,潮水浑浊多淤,河行阛阓中,三年一淘,为市井大患,而六井亦几废。轼始至,浚茆山、盐桥二河,以茆山一河专受江潮,以盐桥一河专受湖水,造堰闸以为潮水蓄泄之限,然后潮不入市,且以余力复治六井,民稍获其利。轼间至湖上,周视良久,曰:“今欲去葑田,葑田如云,将安所置之?湖南北三十里,环湖往来,终日不达,若取葑田积之湖中,而行者便矣。人喜种菱,若种菱收其利,以备修湖,则湖当不复堙塞。”乃取救荒之余,得钱粮以贯、石数者万,复请于朝,得度牒半百,以募役者。堤成,植芙蓉、杨柳其上,望之如图画,杭人名之“苏公堤”。(轼墓志云:僧度牒百。今从政目。)

  宥州牒保安军,兰州地界如前月。令保安军牒,再会熙州。(政目五月事。)

  是月,范祖禹对迩英札子言:“臣伏见仁宗皇帝庆历元年七月,出御制观文鉴古图记,以示辅臣;皇祐元年十一月,御崇政殿,召近臣、三馆、台谏官及宗室观三朝训鉴图。臣窃以古之帝王,尝观图以自戒。仁宗皇帝讲学之外,为图鉴古,不忘箴儆,以养圣心;又图写三朝事迹,欲子孙知祖宗之功烈,如目睹之。二图皆尝颁赐臣僚,禁中必有本。臣愿陛下以永日观书之暇,间览此图,可以见前代帝王美恶之迹,知祖宗创业之艰难,不惟有所感劝,易于记省,亦好学不倦之一端也。”

  侍御史孙升言:“臣闻之书曰:‘咸有一德,克享天心。’说者谓君臣皆有纯一之德,则天心享之矣。若君谨守法度,而臣有僭差,上推至诚,而下或蒙闇,则亦未获天心之享也。洪范五事之咎征,则曰:‘蒙,常风若;僭,常旸若。’久旱不雨,谓之常旸,暴风无节,谓之常风。然则蒙者,下有蒙闇而上不知,则亦谓之蒙;臣有僭差而君不治,则亦谓之僭。天心之所以爱人君,而为之戒告丁宁反复如此。臣窃以陛下委任大臣,谨守法度,忧念元元,至诚恻怛,可以格于穹昊无难。然自春以来,雨泽愆期,暴风无节,祈祷益虔,而亢阳日甚,未副焦劳之意者,何哉?(五年春,旱。二月癸卯,祷雨岳渎。自去冬无雪,至五月壬申始雨。)盖政事之失,而天变为之应,若符合节。臣愚以为今日蒙闇之咎,不在上而在下;僭差之咎,不在君而在臣。何以言之?北京去阙庭无数驿,而回河之役,陛下决以为不可而罢之,遂又兴减水之役。盖名为减水,实作回河。(五年二月四日,吴安持提举修减水河。)近日北京留守与本路转运司奏论暑字坊截河堤与止水踞牙之患,乃回河之具也。咫尺阙庭,公然欺罔,陛下有所不知,况四方万里之弊害乎?岂非下有蒙闇之咎耶?尚书省乃天下四方取则之地,而都司官吏坏法乱纪,违条冒赏,擅拟特旨,不申中书。大臣重惜私恩,废格公议,罪恶显著,力为主张。昵于贵近,陛下从而不治,则内外百司、四方郡县习为乱法,何以制之乎?岂非臣有僭差之咎耶?恭惟陛下推至诚,守法度,而臣下蒙闇、僭差,以累圣明之德,此天之所以告戒开悟陛下之意也。伏望陛下广耳目,以消蒙闇之患,明威令,以正僭差之罪,下以慰中外之公言,上以答皇天之告戒,则天下幸甚!”(此章不得其时,附见五月。)

  升又言回河事曰:“臣窃以昔人谓谋从众则合天心,自古及今,未有人谋不同,而天应之者也。今回河之役,论者纷然,是非不一,乃以顺复为符应,臣实疑之。且大河本因涨水冲溢,遂决梁村口,约水以入孙村故道,大河之势未分,而东流之口已淤矣。河势因上流进约,遂著沙堤,直堤既决,壅蓄涨流,若签堤不可捍,则北都遂危,又开顺水堤两口,以舒其急。虽涨流初泄,其势由孙村而东,然霜降水落之后,孙村之口果自东流乎?此未见顺复之理明矣。苟以顺复为符应,以示必行回河之议,则人将无敢言者,而愚臣区区窃以为未见万全之画也。何则?竭四海之力,委万人之命,损不可赀之费,以幸万有一成之功,固已危矣,又况论者之不一也。方今天下无事,内外晏然,而遽兴大役,以扰民耗国,既不佥谐人谋,而乃假托天意,其始顺流,则推之于天,其终败事,将归之于神,而人不任其责矣,此愚臣所以为疑,而中外之所甚忧也。伏望圣慈更加审察,博采群臣,佥谐众议,或下尚书省集议,或再选公忠不倚之臣,与安抚、转运、提刑司按视,同共保明利害,待万全而举之,则天下幸甚!”贴黄:“李伟、吴安持等,议者谓未尝令结伏罪状委得不至败事,故敢轻肆狂图。愚臣以谓事之可否,由朝廷主行,苟不谨于谋始,虽杀轻獧小臣,何补于国哉?”(实录于三月二日书吴安持奏信水向生,可考。实录于三月八日载升乞罢黜伟及安持,已见三月初三日。)

  又言:“臣伏见北京留守司奏:‘准四月九日敕节文,于内黄第一埽第三铺地分荒字号坊内,修打遮栏槐花村一带披摊出岸漫水小堰一道,至阚村物料场西佥合。留守司勘会昨来回河,系修河司措置,先于西岸闭断阚村、阳邵、樊河三河门,并置立暑字坊截河堤,及修置指水锯牙马头,栏擗大河水势,正指本府东岸。契勘已前年分,西岸未有槐花村修打堤堰时,漫水向北行流,尚自去年沙河直堤抹岸,刷成口子,水势湍紧,签堤、横堤大段危急,其口子后来展塌已及九百余步。今来若更于西岸修打堤堰,截却漫水,更不向北行流,显见擗拦水势一布东注,冲刷府城之上签、横、顺水等堤,为害不细。伏望朝廷详酌,下都水监住罢,更不修打上件堤堰,免致府城被水者。’朝廷下都水监勘当,本监止凭一管勾惠民河王景申述不致为害,遂为允当,回报朝廷,乞依王景所申。臣窃以大河利害,为国重事,北京轻重,所系一方,而都水使者未尝躬亲行视,端坐都城,止据管勾惠民河王景所说,便以为据,殊不思北京所系轻重;而冯京为国大臣,当方面之寄,自任忧责,苟非事切,岂敢奏陈?今来都水监官轻忽国事,乃至如此!若大河涨水东注,如北京留守司所奏,为害北都,虽诛百千王景,且复何补!伏望圣慈详酌,特降指挥,令都水使者躬亲前去相度,如槐花堤委是将来涨水于北京不至为害,具诣实保明闻奏,庶其身当责任,不敢轻忽。”贴黄:“朝廷分设寺、监,皆以卿、少命官,独都水谓之使者,盖都水之事,非躬行按视不可,故其长以使者命之。岂有大河利害,端坐都城,止取一惠民河使臣文状,便以为据,回申朝廷,利害之责将谁任?”

  又言:“臣窃以河朔州县为国肘腋,朝廷所宜加惠,而大河为患者,累年于兹矣,不可不为之救治也。然自兴回河之役,议者纷然,是非不一,盖言其可回而有利者少,指其不可回而为害者多,此愚臣所以为疑,而尝力言之矣,恭惟圣听亦不能无疑也。古者有大疑则谋及乃心,谋及卿士,谋及庶人,谋及卜筮。自古及今,未有众谋不同,而能成大事者也。今回河之役,可谓大事矣,然朝廷所信者,李伟、吴安持二人尔。使伟与安持皆忠信厚重之君子,犹恐其有偏蔽之患,况二人利口轻獧,见利忘义。吴居厚兴铁冶于京东,残民伤国者,伟之谋也;市易之罔上坏法,害及公私者,安持之力也。以河北转运使谢卿材诚实有守,河东都转运使范子奇精敏喜功,卿材、子奇既当付委之重,亲见利害之实,岂敢固违朝廷旨意,而与二人者异论乎?彼必审所择矣。臣闻自卿材与子奇因异议而罢,一路官吏,吞声屏息,无复敢言。不独河北官吏如此,今朝廷士大夫莫不以言回河为讳。岂有谋大利,兴大役,而固执一偏,涂众人之耳目,蔽塞其议论,以幸万一之成?甚可怪也!古人言为水者决之使导,为民者宣之使言。又曰:‘防民之口,甚于防川,水壅而溃,伤人必多。’民庶之言且不可壅,况士大夫之议论乎?伏望圣慈特降指挥,应曾经历河事臣僚,并令实封详具大河经久利害,诣实闻奏;又诏河北州、县臣庶,应有谙知大河利害,并许实封,于所在官司投进。然后朝廷博采众议,审择可否,选委忠实审练,通达世务一二近臣,与本路安抚、转运、提刑司同共相度保明,待万全而举之,则庶几有成也。伏望少留圣听,则天下幸甚!”(卿材自河北徙河东,在四年八月十二日;子奇还河东,在十月二十三日。恐升奏此必不在五年,更详考之。)


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