宋史纪事本末·元祐更化

元祐更化(1)

　　神宗元丰八年三月，帝崩。皇太子煦即位，时年十岁。太皇太后高氏临朝，同听政。太后既听政，即散遣修京城役夫，止造军及禁廷工技，出近侍尤无状者，戒中外无苛敛，宽民间保户马。事由中旨，宰相王圭等弗与知也。

　　司马光闻先帝丧，入临。时光罢官居洛十五年矣，田夫、野老皆号为司马相公，妇人、孺子亦知有君实。至是入临，卫士见光，皆以手加额，民遮道呼曰：“公无归洛，留相天子，活百姓。”所至，人聚观之。光惧，亟还。太后遣梁惟简劳光，问为政所当先。光疏曰：“臣闻《周易》，天地交则为《泰》，不交则为《否》。君父，天也。臣民，地也。是故君降心以访问，臣竭诚以献替，则庶政修治，邦家乂安。君恶逆耳之言，臣营便身之计，则下情壅蔽，众心离叛。自生民以来，治乱未有不由斯道者也。夫道犹岐路，近差跬步，远失千里。今陛下新临大宝，太皇太后同断万几，初发号令，斯乃治乱之岐途，安危之所由分也。当以要切为先，以琐细为后。臣窃见近年以来，风俗颓弊，士大夫以偷合苟容为智，以危言正论为狂，是致下情蔽而不上通，上恩壅而不下达。闾阎愁苦，痛心疾首，而上不得知。明主忧勤，宵衣旰食，而下无所诉。皆罪在群臣，而愚民无知，往往怨归先帝。臣愚以为今日所宜先者，莫若明下诏书，广开言路，不以有官无官之人，应有知朝政阙失及民间疾苦者，并许进实封状，尽情极言。仍颁下诸路州、军，出榜晓示。在京则于鼓院投下，委主判官画时进入。在外则于州、军投下，委长吏即日附递奏闻。皆不得取责副本，强有抑退。群臣若有沮难者，其人必有奸恶，畏人指陈，专欲壅蔽聪明，此不可不察。”诏从之。

　　夏四月甲戌，诏曰：“先皇帝临御十有九年，建立政事以泽天下。而有司奉行失当，几于烦扰，或苟且文具，不能宣布实惠。其申谕中外，协心奉令，以称先帝惠安元元之意。”

　　五月丙申，诏百官言朝政阙失，榜于朝堂。时大臣有不悦者，设六事于诏语中以禁遏之曰：“若阴有所怀，犯非其分，或扇摇机事之重，或迎合已行之令，上以观望朝廷之意以侥幸希进，下以眩惑流俗之情以干取虚誉：若此者，必罚无赦。”太后复封诏草示司马光，光曰：“此非求谏，乃拒谏也。人臣惟不言，言则入六事矣。”太府少卿宋彭年、水部员外郎王谔皆应诏言事，有欲借此二人以惩天下言者，谓其非职而言，罚铜三十斤。光具论其情，改诏行之，于是上封事者千数。

　　丙辰，以蔡确、韩缜为尚书左、右仆射兼门下、中书侍郎，章惇知枢密院事。诏起司马光知陈州，光过阙入见，留为门下侍郎。是时，天下之民引领拭目以观新政，而议者犹谓三年无改于父之道。光曰：“先帝之法，其善者虽百世不可变也。若王安石、吕惠卿所建为天下害者，改之当如救焚拯溺。况太皇太后以母改子，非子改父也。”于是众议少止。

　　罗从彦曰：孔子曰：“三年无改于父之道。”此孝子居丧，志存父在之道，不必主事而言也。况当易危为安，易乱为治之时，速则济，缓则不及，改之乃所以为孝也。天子之孝，在于保天下。光不即理言之，乃曰：“以母改子，非子改父。”以此遏众议则失之矣。其后至绍圣时，排陷忠良，以害于治，岂亦光有以召之耶。

　　召程颢为宗正寺丞。时朝政方新，贤德登进，颢虽小官，特为时望所属，故有是召。会颢以疾不行，寻卒。丁亥，诏中外臣庶，许“直言朝政得失，民间疾苦”。

　　秋七月戊戌，以吕公著为尚书左丞。初，公著知扬州，被召侍读。太后遣使迎问所欲言，公著曰：“先帝本意以宽省民力为先，而建议者以变法侵民为务，与已异者一切斥去，故日久而弊愈深，法行而民愈困。诚得中正之士，讲求天下利病，协力而为之，宜不难矣。”因上十事曰：畏天、爱民、修身、讲学、任贤、纳谏、薄敛、省刑、去奢、无逸。既至，遂有是拜。公著既居政府，与司马光同心辅政，推本先帝之志，凡欲革而未暇与革而未尽者，一一举行之。又乞备置谏员以开言路。民欢呼鼓舞称便。

　　诏罢保甲法。初，保甲法行于京畿及河北、河东、陕西三路，凡置会校、都保三千二百六十六，正长、壮丁六十九万一千九百四十五人，岁省旧募兵钱六十六万一千四百八十三缗，而民间应调，不胜其苦。先是，司马光言于太后曰：“兵出民间，虽云古法，然古者八百家才出甲士三人、步卒七十二人，闲民甚多，三时务农，一时讲武，不妨稼穑。自两司马以上，皆选贤士大夫为之，无侵渔之患，故卒乘辑睦，动则有功。今籍乡村之民，二丁取一以为保甲，授以弓弩，教之战陈，是农民半为兵也。三四年来，又令三路置都教场，无问四时，每五日一教。特置使者比监司，专切提举，州县不得关预。每一丁教阅，一丁供送，虽云五日，而保、正长以泥堋、除草为名，聚之教场，得赂则纵，否则留之。是三路耕耘收获稼穑之事几尽废也。”至是，复力言其公私劳扰，有害无益。遂诏罢之。

　　十一月丙戌，罢方田。

　　以鲜于侁为京东转运使。熙宁末侁已尝为是官，至是，吴居厚贬，复用之。司马光语人曰：“今复以子骏为转运使，诚非所宜。然朝廷欲救东土之弊，非子骏不可。此一路福星也，安得百子骏布在天下乎？”

　　十二月壬戌，罢市易法。时言者交论市易之患被于天下。本钱无虑千二百万缗，率二分其息，十有五年之间，子本当数倍，今乃仅足本钱。盖买物入官，未转售而先计息取偿，至于物货苦恶，上下相蒙，亏折日多，空有虚名而已。监察御史韩川论市易，以为“虽曰平均物值，而其实不免货交取利。就使有获，尚不可为，况所获不如所亡。愿趣罢其法”。于是诏罢市易，而削前提举市易光禄卿吕嘉问三秩，贬知淮阳军。

　　罢保马法。

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