皇明经世文编卷之四十

卷之四十

　　华亭陈子龙卧子　徐孚远闇公　宋征璧上木　顾开雍伟南选辑
　　钱谷子璧参阅

　　杨大司农奏疏（疏）
　　杨鼎

　　◎疏
　　通惠河旧道事宜疏
　　会议大同等处事宜
　　覆山东巡抚事宜
　　议覆巡抚漕运疏

　　○通惠河旧道事宜疏〈通惠河旧道〉

　　看得通州至京城四十余里，古有通惠河故道，石闸尚存，永乐间曾于此河搬运大木。以此度之。船亦可行。先年曾奏欲于此河积水船运。又有议欲于三里河从张家湾烟墩桥以西。疏挑二十里。湾泊粮船以避水患者。二事俱未施行，今此河道通流。其水约深二尺。不劳疏挑。惟用闸蓄水。令运粮卫所。每船二十五只。造一剥船。自备米袋。挨次剥运。如此则运士得省脚费而困惫少苏矣。今蒙命臣等同参将袁佑等亲诣昌平县元人引水去处。及宛平大兴通州地方三里河各河道。因土命公访求元时故道故回奏云云本二疏今各为一将行船故迹。逐一踏勘。及据元史并各闸见树碑文所载事疏稽考回奏。看得闸河原有旧闸二十四座以通水道。元时宫阙尚在东北伹元时水在宫墙外。船得进入城内海子湾泊。今水从皇城中金水河流出。难循故道行船。须用从宜改图。除元人旧引昌平东南山白浮泉水往西逆流。径过　祖宗山陵。恐于地里不宜及一亩泉水。经过白羊口山沟。雨水冲截。俱难导引外。及勘得城南三里河。至张家湾运河口。袤延六十余里。旧无河源。正统间因修城壕，作坝蓄水。虑恐雨多水溢。故于正阳桥东南低洼处。开通壕口以泄其水。始有三里河名。自壕口三里至八里。始接浑河旧渠。两岸多人家庐舍坟墓。流向十里迤南。全接旧河流入张家湾白河。其水深处止有二三尺。浅处一尺余。阔处仅丈余。窄处未及一丈。今若用此河行船。凡河身窄狭淤浅处。必用濬深开阔。凡遇人家房垣坟。所必须拆毁那移。且以今宽处一丈计之。水深二尺。若散于五丈之宽止深四寸况春夏天旱。泉脉易乾。流水更少。粮船剥运。俱难行使。兼且沿河堤岸。高者必须铲削。低者缺者必须增筑填塞。又有走沙。急湍处俱要创闸。派夫修挑。倘水少又须增引别处。水来相济。若引西湖之水。则自河口迤西直至西河堤岸。未免添置闸座。若引草桥之水。必须于大祀坛边一路创凿沟渠。亦恐有碍。况其源又止出彰义门外玉匠局等处马跑等地泉。亦不深远。大抵此河天旱则淤壅浅涩。雨涝则漫散冲突。徒劳人力。卒难成功。决不可开。况元人开此。曾用金口之水。其势汹涌。冲没民舍。船不能行。卒为废河。此乃不可行之明验也。今会勘得玉泉龙泉及月儿柳沙等泉诸水。其源皆出于西北一带山麓。堪以导引。汇于西湖。见今大半流出清河。若从西湖源头。将分水青龙闸闭住。引至玉泉诸水。从高梁河量其分数。一半仍从皇城金水河流出。其余从都城外壕。流转通会。流于正阳门东城壕。再将泄入三里河水闸住。并入大通桥闸河。随时开闭天旱水小。则闭闸潴水。短运剥船。雨涝水大。则开闸泄水。放行大舟。况河道闸座见成不用增造。官吏闸夫见有。不须添设。臣等勘时曾将庆丰平津通流等闸下板七叶剥船巳验可行。若板下至官定水。则其船亦可通行。止是闸座河渠。间有决坏淤浅处要逐加修浚。较之欲创三里河。工程甚省况前元开创此河。漕运七八十年。公私便宜。后来废弛。今若复兴。今此河亦仅通剥船耳则舟楫得以环城湾泊。粮储得以近仓上纳。在内食粮官军。得以就近关给。通州该上粮储。又得运来都城。与夫天下百官之朝觐。四方外夷之贡献。其行李方物。皆得直抵都城下。若此事举行。实天意畅快，人心欢悦，足以壮观我　圣朝，京师万万年太平之气象也。伏望圣明早赐裁处，乞敕各该衙门会计物料，量拨官匠，并各营见掺官军人等，自山西玉泉一带，并都城周围壕土?斩，及大通桥直抵通州张家湾一路河道，分工，逐一修浚，如此则不惟省一时粮运之脚价。实足以垂万世无穷之利益矣。

　　○会议大同等处事宜〈会议边事宜〉

　　巡抚大同甘肃等处都御史殷谦等所奏事宜，一太原等府州县，岁运边方粮草，因山路险远。止是轻赍银货买纳。如薄收价贵。则积蓄者高价以罔利。如有收价贱。则　纳者侵欺肥巳。宜令有司遇价贱。则督令全买。贵则使纳至六七分。其余收银。给与官军。准作俸粮。一山西新设威远卫，与大同右卫相邻，右卫三面几四百里，威远四面仅六里。难以种牧，宜令分巡官会同守备等官查量，以邻近大同右玉林二卫余地内西南各拨二十里。东北各拨一十五里。给威远卫军种牧。一陕西甘肃一带官仓，近被官攒斗级侵盗粮料，多至一万三千余石，少者二千有奇，盖因监收官不相交代。致生奸弊。况甘肃见有虏报，正积蓄备御之时，其监收官宜二年一代，不许先期而还受代者亦不得托故延缓。一甘肃当豪之家，多赂总兵副参等官，占夺水利。妨民灌溉。宜令分巡官兼管其事，犯者治以重罪，一陕西甘州左等卫甘泉等驿递，并河西一带，地连哈密等处，四外使人，络绎不绝，宜令临巩平凤四府人犯死罪并徒流罪者，俱发充驿递夫，自备马驴牛车，相兼服役，仍给口粮三斗，限满放归。

　　○覆山东巡抚事宜〈山东巡抚事宜〉

　　巡抚山东佥都御史牟俸所奏事宜，一今山东饥民，荷蒙圣恩出内帑，发官廪，蠲逋负停役徭，周恤保爱无所不至，柰民日困苦，流移益多，昔宋仁宗遇契丹流民过界。分送诸州。以间田给种。富弼守青州。遇河北流民至境，区画赈恤。无异土著。方今天下一统。通融有无。何分彼此。乞敕河南等处巡抚等官以山东流民分发各州县。务随所在区画屋舍居住。验口给粮。候秋成仍给口粮。发遣复业。以其数奏报稽考。庶得彼此兼济。一今山东长芦二运司官盐不行，而淮浙福建河东广东盐课积多久不开种，乞拨百万余引于临清济宁等处报中，不拘资次即与关支。则客商见利。必趋乐于中纳。而有助于荒政矣。一山东所属该征粮草粟米豆麦之类，递年派运在京诸司，并在外河间涿州临情德州等处土纳，自成化六年以来，连遭旱涝，逋负甚多，官吏以此得罪，且山东饥民赈血抚绥，尚不能全其生使更差役追征，是速之死也，乞俱停止，庶得少安。

　　○议覆巡抚漕运疏〈抚漕事宜〉

　　各处巡抚漕运都御史等官所陈事宜，一工部以各卫遭风失火粮船。多因旗军侵盗惧罪。或遇别船有此。故自焚溺以觊免罪。欲令本卫旗军备料造船。以革此弊。然风火之起。众所共见。若令军自造船。恐误京储。请如旧例，有司并提举司相兼修造为便，一漕运指挥等官年六十者，例许更代，而代者率多少年，不谙漕务。请自今虽有年及六十，筋力精健，公勤办事者，听总督漕运官审验，仍留在运，一九江镇江安庆等卫自永乐年来，屯军皆自耕自食，后以选征麓川，逃亡者多，乃以运粮旗军拨补，每田三十亩，纳子粒六石。身既运粮，又纳子粒，每月又赴各仓支粮，诚为不便，请各军月粮一石，止关本色二斗，折色二斗，其六斗存积至一年，则有七石二斗，以六石抵纳子粒，余为加耗，各都司仿此，一陕西盩屋县司竹局额设官吏各一员，岁纳课钞，后竹枯死，而课钞均摊办纳，今佃户俱属有司，官吏仍旧虚设，又正统时新设靖虏卫，除收粮经历一员，是卫直隶布政司，既岁委有司监督出纳，经历亦为虚设，请俱革之，一军士运粮，近例每石有耗米七升，以备盘剥顾直之用，近因修浚河闸，并造剥船，已摘取其半，而各军运送本色赴仓，并各船所带修通惠河砖石顾直，全资于此，若将七升之数，一例扣除则军士愈困，今宜斟勘酌每石只加四升，后不为例，一洮河岷三卫，该解广南永昌武清等卫军，近清军御史等官，如例拘解，缘土人习性，与番人不相远，恐致激变，请各就附近编于三卫当军，一固原卫迤北葫卢峡口并魏王城。俱有古城一座通宁夏韦州。计周围数百余里。内为土达居住之巢穴。外为虏寇出没之喉咽。今陕西该解福建广东广西云南军一万一千余名。而各处该解陕西卫分军。亦六千四百余名，请以南北军顶兑顺其水土之性。免其跋涉之劳。仍修理魏王城。设平虏守御千户所。其葫芦峡口。设镇戎守御千户所。俱隶固原卫。其闲地则为屯田。且耕且守。五年后方令纳粮。平虏千户所仍听宁夏总兵官节制。一褒城县鸡头关，沔县白马关，旧于汉中宁羌二卫，月差百户率旗军守之，而各军惟刻剥商贾，纵放军囚，有害无益，请各设巡捡司官吏署之，一和州含山县，旧辞研办芦柴，弓兵寻以芦场水冲，困于陪纳，令每柴一束，纳米四升，共该八百石有奇，俱纳本县仓，至天顺间以三分之二，起运于州，每石盘运加耗，多至一石四五斗，请仍存留本县，以省加耗，一凤阳府广储等仓，每岁约支中都留守司，及各卫所官吏粮二十三万九千二百余石，缘本仓岁收各处粮俱为停免，兼起运未到，故支者岁增。而纳者岁减。恐将来供给不足。及南京金川门中和桥二草场所积草足用五六年。恐年久腐烂。通融支移会计之善策也请以明年河南有粮州县。实征米麦。添拨凤阳仓上纳。又以凤阳淮安杨州三府。实征南京马草。量为折米。亦纳于此。候有积蓄已之。一南京应天横海龙虎三卫，俱在江北，卫各有仓，岁收锦衣等卫屯种子粒，不过十一万二千一百余石，而所支三卫，并武德河阳江淮各卫官军俸粮，乃用十三万九千三百石有奇，往往取足于南京在城仓，各军月支不便，宜以应天府所属江北县分，并直隶沿江府州，每年夏税拨于应天等三卫仓，以足每岁各军之用，一南京各卫仓粮，初以地湿浥烂，每石议一尖一平收，约余八升，寻以粮长纳户作弊，从都御史周瑄请，每石明加八升，正耗米俱平斛甚便，近因建议者复令如旧，今欲令凤阳及南京江北分并五府以下诸司收粮，则皆如旧，其在城各卫仓，仍如周瑄所请。

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