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对国防问题的意见

(一九三七年八月四日)

  周朱叶[1]并告博林,彭任,刘张,贺关,陈聂,徐程,陈王,萧郭[2]:

  国防问题,我们意见如下:

  甲、第一防线张家口、涿州、静海、青岛等处,重点在张家口,应集中第一次决战兵力。

  乙、第二防线大同、保定、马厂、潍县等处,应集中优势兵力,相机增援第一线并准备第二线决战。

  丙、至太原、石家庄、沧州等处,仅能作为第三防线,决不能只顾此线而不集中兵力于第一、二线。

  丁、目前关键是第一防线。

  戊、总的战略方针,暂时是攻势防御,应给进攻之敌以歼灭的反攻,决不能是单纯防御;将来准备转变到战略进攻,收复失地。

  己、正规战与游击战相配合,游击战以红军与其他适宜部队及人民武装担任之,在整个战略部署下给与独立自主的指挥权。

  庚、担任游击战之部队,依地形条件及战况之发展,适当使用其兵力。为适应游击战性质,原则上应分开使用而不是集中使用。

  辛、依现时情况,红军应出三分之一兵力,依冀、察[3]、晋、绥[4]四省交界地区为中心,向着沿平绥路西进及沿平汉路南进之敌,执行侧面的游击战。另以一部向热[5]冀察边区活动,威胁敌后方(兵力不超过一个团)。红军应给与必要的补充。

  壬、发动人民的武装自卫战,是保证军队作战胜利的中心一环,对此方针游移是必败之道。

  癸、其余由你们相机提出,不可过多,要捉住中心。

  洛[6]、毛

  八月四日

  根据中央档案馆保存的抄件刊印。

  注释

  [1]周,指周恩来。朱,指朱德。叶,指叶剑英(一八九七——一九八六),广东梅县人。一九三七年八月初,经中共中央决定,他们正准备前往南京出席商讨国防问题的会议。

  [2]博林,指博古(秦邦宪)和林伯渠。他们当时是中共中央委派的同国民党谈判的代表。彭,指彭德怀(一八九八——一九七四),湖南湘潭人,当时任红军前敌总指挥。任,指任弼时(一九○四——一九五○),湖南湘阴人,当时任红军前敌总指挥部政治委员。刘,指刘伯承(一八九二——一九八六),四川开县人,当时任红军援西军司令员。张,指张浩,即林育央(一八九七——一九四二),湖北黄冈(今黄州市)人,当时任红军援西军政治委员。贺,指贺龙(一八九六——一九六九),湖南桑植人,当时任红军第二方面军总指挥。关,指关向应(一九○二——一九四六),辽宁金县(今属大连市)人,当时任红军第二方面军政治委员。陈,指陈光(一

  [3]察,指察哈尔省,一九五二年撤销,当时辖区为今河北省西北部及内蒙古自治区锡林郭勒盟。

  [4]绥,指绥远省,一九五四年撤销,当时辖区为今内蒙古自治区乌兰察布盟、伊克昭盟、巴彦淖尔盟东部及呼和浩特市、包头市等地。

  [5]热,指热河省,一九五五年撤销,当时辖区为今河北省东北部、辽宁省西南部、 内蒙古自治区东南部。

  [6]洛,指洛甫,即张闻天,当时任中共中央政治局常委,在中央负总责。

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